蓝皮书指出我国科技研发人员规模均稳居世界第一

经济网讯（记者 刘砚青）2014年8月30日，由清华大学技术创新研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《国家创新蓝皮书：中国创新发展报告（2014）》发布会在京召开。

中国已成为全球的创新大国。这是在党中央、中央与地方各级政府正确决策、科学组织实施自主创新的战略下实现的。蓝皮书指出，创新成果支撑不力、企业创新能力不足、高端创新人才缺乏是制约中国创新的三大问题。为此，要成为全球的创新强国，中国应大力支持在科技前沿和基础科学方面的研究及相应的人才培养、大力提升基于核心技术的企业自主创新能力、重视开放与协同创新。

我国科技研发人员规模均稳居世界第一

蓝皮书指出，2011年我国科技人力资源总量达到6300万人，其中，获大学本科及以上学历的有2740万人；2011年投入研发活动的劳动力人数达到401.8万人，其中，获博士学历的有25.2万人、硕士学历的有56.6万人、本科学历的有127.9万人。据科技部2012年第19期《科技统计报告》显示，2011年全球研发人员总量该数据是根据全球41个主要国家和地区的统计，这41个国家和地区的科技人力资源总量占到全球总量的98%。约为1138万人年国际上研发人员测度采用人头数和全时工作当量（即“人年”）两种量纲，国际上通常采用“人年”量纲。，比2010年增长3.7%。自2000年以来，全球研发人员总量总体上在稳步增长，但受到2008年金融危机影响，增长速度有所放慢，从2007年的5.2%下降到2010年的3.5%。2007~2011年，全球研发人员总量年均增长率为3.7％，而我国研发人员同期年均增长率为13.5％，是全球研发人员增长速度最高的国家；我国研发人员总量占到世界总量的25.3%，超过美国研发人员总量占世界总量的比例（17%），稳居世界第一。

支撑不力、动力不足、人才缺乏，制约中国的创新发展

蓝皮书指出，在推动实施创新型国家建设和创新驱动发展战略的政策顶层设计之前，国家已经在持续关注和重视创新能力的建设，然而创新成果支撑不力、创新主体动力不足、创新型人才缺乏等现象困扰和阻碍着我国自主创新事业发展，形成我国创新需要面对和解决的三大困境。

我国经济总量虽然位居世界前茅，但经济增长仍然以投资驱动和贸易拉动为主。虽然经济总量的快速增长积累了一定的国民财富，但经济发展质量不高，可持续发展中遇到的环境、资源、劳动力成本等问题将愈发严重，环境损失和健康损失依然较大，创新对经济发展的驱动作用仍明显不足。在一些主导产业的发展中，中国对生产要素驱动的路径依赖严重，艰难地探索从“中国制造”到“中国创造”的战略转型路径。处于国民经济基础地位的中国央企，虽然其科技投入在2006~2012年年均增长20%以上，发明专利授权量年均增长40%以上，但是在其科技创新能力稳步提升过程中还缺乏重大突破性科技创新成果。

蓝皮书发现中国在研发投入方面增长速度较快，正逐渐缩小与美、日的差距，并且在未来有赶超美、日的趋势；在研发人员总量上中国已经超过了美国和日本，但研发人员占就业人员的比重仍然落后于美国和日本；中国的创新能力与美、日最大的差距在于科技创新效率，不论是三方专利数还是每千人R&D人员专利数，中国都远远落后于美国和日本。虽然在过去的20余年中中国的创新能力已经得到了长足发展，但与世界先进创新型国家的差距仍然明显，尤其是在创新人力资本投入以及科技创新效率方面，仍然需要进一步提高。