协议价格 轮流坐庄

12家日企 被罚12亿 汽车行业反垄断最大罚单昨开出

昨天上午，国家发改委开出汽车反垄断调查的最大罚单——日本住友等8家汽车零部件厂商和日本精工等4家轴承厂商，因操纵产品供应价格，合计被处12.354亿元罚款。其中日立和不二越主动自首，被免除处罚。

业内认为，对日企的横向垄断处罚，将改变中国畸形的汽车市场状态。

4家受罚轴承企业

共处罚：4.0344亿元

企业处罚情况处罚金额

不二越第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据0元精工第二家主动报告有关情况并提交涉及中国市场所有证据和销售数据，处上一年度销售额4%的罚款1.7492亿元NTN　　　　　　　　　　2006年9月退出亚洲研究会但继续参加中国出口市场会议，处上一年度销售额6%的罚款1.1916亿元捷太格特提议专门针对中国市场召开出口市场会议，处上一年度销售额8%的罚款1.0936亿元

8家受罚汽车零部件企业

共处罚：8.3196亿元

企业处罚情况处罚金额

日立第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据0元电装第二家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据，处上一年度销售额4%的罚款1.5056亿元矢崎只协商过一种产品，处上一年度销售额6%的罚款2.4108亿元古河只协商过一种产品，处上一年度销售额6%的罚款3456万元住友只协商过一种产品，处上一年度销售额6%的罚款2.904亿元爱三协商过两种以上产品，处上一年度销售额8%的罚款2976万元三菱电机协商过两种以上产品，处上一年度销售额8%的罚款4488万元三叶协商过两种以上产品，处上一年度销售额8%的罚款4072万元

发布

12日企被罚12亿

发改委表示，2000年1月至2010年2月，日立、三菱电机等8家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。

价格协商涉及中国市场并获得订单的产品包括启动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。截至2013年底，当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的多数订单仍在供货。

此外，发改委调查结果显示，2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等4家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会，在上海组织召开出口市场会议，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况。上述当事人在中国境内销售轴承时，依据亚洲研究会、出口市场会共同协商的价格或互相交换的涨价信息，实施了涨价行为。

两个案件中，当事人多次达成并实施价格垄断协议，违法行为持续时间超过10年，违法情节严重，国家发展改革委依法予以从重处罚，同时对主动提供重要证据的日立、不二越适用了《反垄断法》减轻或免除处罚的条款。

我国《反垄断法》规定的罚款区间为“上一年度销售额1%以上10%以下”。

调查

日立、不二越“自首”

企业之所以会自首，是因为多数国家的反垄断法规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚，中国的反垄断法也是如此。

2014年3月，发展改革委反垄断调查人员因其他反垄断案件到日立中国进行突袭调查。调查人员向日立中国宣传和解释我国反垄断法的有关规定。4月2日，日立主动向发展改革委自首，报告了与相关企业达成垄断协议的有关情况并提供了重要证据。随后，不二越等企业纷纷自首。

解读

日企横向垄断价格

与整车领域反垄断多为生产企业操纵的“纵向垄断”不同，此次针对零部件企业的反垄断也被解读为汽车行业首例“横向垄断”调查。汽车行业专家钟师向媒体解释，所谓横向垄断，通常是绕线机在投标过程中，通过多家企业“串通”，以一家企业报低价其他企业报高价的方式轮流中标。

经发改委查实，12家涉案企业通过“轮流坐庄”串通价格的违法手段，每次指定一家企业中标，将价格商定好后向汽车生产厂商报价。

从2000年开始，暗中左右汽车厂商的招标结果，实施汽车零部件、轴承的价格垄断协议，以不正当的手段影响了我国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和我国消费者利益。“此次被罚的12家零部件企业形成心照不宣的价格同盟，使轴承等零部件在较高价位获利。”钟师表示，随着反垄断风暴愈演愈烈，被处罚的企业在终端市场会有价格下调的反应，但主要是体现在售后维修保养上，且不会在短期内见效。

（法制晚报）