【封面故事】投资：新丝路最具活力的切入点

《中国经济周刊》 记者 杨眉 郭芳 姚冬琴|北京报道

1999年，中国公司华为在乌兹别克斯坦成立了代表处。经过多年发展，目前，华为公司已成为乌兹别克斯坦第一大电信设备供应商。华为在乌兹别克斯坦的业务发展不仅创造了大量的就业机会，而且提升了当地信息化水平，促进了当地经济发展。

华为只是中国企业走出去的一个缩影。今年6月26日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山表示，过去10年，中国企业对丝绸之路经济带沿线国家的直接投资额从1.8亿美元扩大到86亿美元，年均增加54%。这充分表明中国企业走出去的潜力巨大。

事实上，活跃的投资合作背后，是经济增速作支撑。中国和中亚地区一度成为丝绸之路经济带上的“经济低谷”，东西两侧分别是经济发达的东亚和欧盟。然而，受美国金融危机和欧洲债务危机等因素的影响，世界经济增长乏力，反而是处于“经济低谷”的发展中国家保持了较为强劲的发展势头。“一带一路”战略构想的提出，使得沿线各国看到了投资合作的新机遇。

“我们在很多场合和国际各方面人士讨论‘一带一路’建设，他们最关心的就是，需要中国企业的投资，也需要扩大向中国的出口，这些实实在在的东西。从这个角度出发，对外直接投资，也就是企业走出去，这是‘一带一路’建设一个非常现实的切入点和选择。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平对记者说。

商务部部长高虎城强调，沿线国家在贸易投资领域的合作潜力充分释放，可以为互联互通建设、金融合作等创造条件、奠定基础，也可以促进沿线国家政策对接和人文交流，政府和民间往来更加密切，促进“五通”最终实现。

对外投资，制造业先行

建设“一带一路”，需要深挖我国与沿线国家的合作潜力。商务部部长高虎城在《人民日报》撰文表示，我国市场规模居全球第二，外汇储备居全球第一，具备技术优势的产业越来越多，交通运输装备制造业快速发展，基础设施建设经验丰富，对外投资合作进入快速发展阶段。未来5年，我国将进口超过10万亿美元的商品，对外直接投资将超过5000亿美元。

高虎城指出，未来将引导我国轻工、纺织、建材等传统优势产业和装备制造业走出去投资设厂，在更加贴近市场加工制造的同时，带动沿线国家产业升级和工业化水平提升；鼓励企业到沿线国家扩大对外工程承包业务，积极参与沿线国家基础设施建设。

赵晋平也表示，在建设“一带一路”过程中，中国企业走出去，应当制造业先行一步。“目前制造业在对外投资中占比较低；产业布局面临调整压力；而周边国家因为经济发展水平的原因，对制造业的需求可能远超过对服务业的需求。制造业先行更容易找到双方共同的利益关注。”

为了形成各国优势互补、良性互动的产业带，中国官方还表示，将继续营造公平市场环境和良好的投资环境，稳步推进边境经济合作区和跨境经济合作区建设，吸引丝绸之路经济带沿线国家企业来华投资兴业。

跨国工业园建设方兴未艾

“中国企业对外投资，一个很大的发展空间就是借助‘一带一路’，在中国周边布局。这不仅能解决国内产业调整的需要，而且可以促进我们向西开放。同时也是产业安全的需要。”赵晋平认为，在中国周边布局，产业链更加稳定，不易因国际危机而受冲击。

高虎城表示，将在“一带一路”主要交通节点和港口共建一批经贸合作园区，吸引各国企业入园投资，形成产业示范区和特色产业园，带动沿线国家增加就业、改善民生。

“我们和周边国家之间有非常长的陆地和海上边境线，在沿边地区建设跨境经济合作区、边境经济合作区，各地具有非常强烈的积极性。我们应该鼓励企业到这些地区去投资，加强和东道国的合作，为企业投资创造好的条件。参照我们过去在走出去方面的经验，和东道国合作，在对方国内建产业园区、开发区，能使中国企业获得比较好的产业政策。”赵晋平说。

企业走出国门建工业园区也有不少成功案例。例如，2006年开始创办的泰中罗勇工业园，是由中国商务部和财政部招投标确认的第一批境外合作企业之一。经过多年的发展，该园区已成为中国传统优势产业在泰国的产业集群中心与制造出口基地。目前，已有中国沿海经济发达省份的60家企业到此投资。

中国广西的钦州与马来西亚彭亨州的关丹，则尝试了“两国双园”模式。中马钦州产业园区管理委员会常务副主任范力表示，“‘两国双园’模式，是中国与马来西亚在共建21世纪海上丝绸之路中产业融合的创新和探索。”目前，中马关丹产业园区正在建设，由广西北部湾港务集团主导的首个入园项目——总投资约80亿元人民币的钢铁生产基地将在7月正式开工，预计可于2016年投产运营。