证监会：对欺诈发行公司实施暂停上市

经济网讯（记者 李勇）7月4日，中国经济周刊—经济网记者从中国证监会召开的新闻发布会上获悉，中国证监会就《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《退市意见》）向社会公开征求意见。尤为引人关注的是，《退市意见》明确提出对欺诈发行公司实施暂停上市。

退市难导致的劣币驱逐良币现象一直是资本市场被诟病的重点。在此前的6月16日，证监会主席肖钢专门召集专家学者进行座谈，听取对改革完善并严格实施上市公司退市制度的意见和建议。

中国经济周刊—经济网记者注意到，本次《退市意见》专门拿出章节提出实施重大违法公司强制退市制度。其中包括，对欺诈发行公司实施暂停上市、对重大信息披露违法公司实施暂停上市、对重大违法暂停上市公司限期实施终止上市。

《退市意见》细化要求，上市公司因首次公开发行股票申请或者披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使不符合发行条件的发行人骗取了发行核准，或者对新股发行定价产生了实质性影响，受到证监会行政处罚，或者因涉嫌欺诈发行罪被依法移送公安机关的，证券交易所应当依法作出暂停其股票上市交易的决定；上市公司因信息披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，受到证监会行政处罚，并在行政处罚决定书中被认定构成重大违法行为，或者因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被依法移送公安机关的，证券交易所应当依法作出暂停其股票上市交易的决定；对于上述因受到证监会行政处罚，或者因涉嫌犯罪被依法移送公安机关而暂停上市的公司，在证监会作出行政处罚决定或者移送决定之日起一年内，证券交易所应当作出终止其股票上市交易的决定。

此前，在A股市场上，发生的著名欺诈上市的案例是绿大地案和万福生科案，但因为退市制度的问题，这两家上市公司目前仍在A股交易。

证监会新闻发言人表示，为贯彻落实《证券法》关于“重大违法行为”暂停上市的相关规定，以及“新国九条”“对欺诈发行的上市公司实行强制退市”的要求，同时考虑到违法类型的多样性，《退市意见》紧紧围绕公司上市地位维持这一核心，广泛吸收专家学者的意见，将市场反响强烈、严重损害投资者权益、各方认识较为统一的欺诈发行和重大信息披露违法纳入退市情形，并分别规定了暂停上市、终止上市的标准。