实施百日情况调查报告显示新《消法》认知度高

中消协建议增强相关条款可操作性

经济网讯（记者 宋雪莲）2014年6月13 -17日，在新《消法》实施100天之际，中国消费者协会（下称“中消协”）通过360互联网安全中心发起新《消法》落实情况网上调查活动，调查显示，网民对于新《消法》的知晓率达到了83.19%，过半网民感受到消费生活因新《消法》明显受益。然而，在履行新《消法》新责任方面，一些经营者推脱责任、拒不履行义务的情况时有发生，守法尽责意识离消费者的要求尚有很大距离。

截止到2014年5月，我国网购人数已达3亿，网络购物已成为人们消费生活不可或缺的一部分。调查发现，在新《消法》新增的若干条款中，网民最看重的是“七天无理由退货”，但网购企业退货要求苛刻、退货手续繁琐最受网民诟病，这表明，个别网购企业设置的退货条款或程序对消费者行使正当的网购后悔权造成了权益损害。

调查结果显示，在可能涉及泄露消费者个人信息的服务行业中，让网民最担心的是快递服务行业，其次依次为：通信、银行、保险、电商等行业。虽然部分行业在个人信息保护方面让网民心存忧虑，但是根据调查结果，在新《消法》实施后，43.10%的消费者认为“垃圾短信、骚扰电话明显减少”，可见，在遭受信息骚扰方面，网民感觉较新《消法》实施前总体上有所好转。

对所有商品都实行三包是新《消法》的一大亮点。调查结果显示，新《消法》实施后，经营者能自觉承担三包责任只占21.3%，而高达71.45%的经营者，只愿承担少部分责任或拒不承担三包责任，其中：符合退货条件的，商家只换货或修理的占到了41.85%，符合换货条件的，商家只修理的占12.50%，经营者以各种理由拒不承担三包责任的占17.10%。这表明，多数经营者履行三包责任还不够积极。

新《消法》规定，对于欺诈消费最低赔偿500元，也就是说即使消费者只购买了1元的商品，当企业有欺诈行为时，消费者能依法获得500元赔偿。根据调查结果，43.63%的网民表示该条款有助于发挥维权的主动性。此外，32.28%的网民仍然觉得为了获得最低赔偿额，费时费力不值得。维权成本高、时间和精力耗不起成为“退一赔三”难获成功的主要原因，建立快速维权和便捷检测机制对于有效保护受到欺诈消费的消费者显得尤为重要。同时，超过八成的网民权益受损后会主动采取措施维权，不再忍气吞声。

中消协表示，在新《消法》落实方面，多数经营者履行商品三包责任不积极，部分经营者回避应尽的举证责任倒置责任，一些经营者落实“七天无理由退货”条款不到位，等等。虽然这些经营者回避了这些应尽义务和责任，然而，让其承担相应的法律后果却难以操作。为此，他们建议有关部门抓紧制定出台落实新《消法》的相关规定的配套措施，增强相关条款的可操作性，切实让违法违规经营者受到相应的惩罚，付出必要的代价。