经济网讯（记者 李勇）全国两会召开在即，2月28日，中国证监会在新闻例会上对2013年证监会承办的全国人大代表建议和全国政协委员提案办理情况进行了通报。经济网记者从新闻例会上获悉，2013年，证监会承办全国人大代表建议和全国政协委员提案共计317件，目前已全部办理完毕。值得关注的是，根据代表委员们的建议，证监会表示，正在认真做好股票发行由核准制向注册制过渡的各项准备工作，并抓紧推动《证券法》修订和《期货法》制定工作。

经济网记者了解到，2013年，证监会共承办建议158件、提案159件，同比分别增长17%和43%。建议提案主题主要集中在加快多层次资本市场体系建设、推进新股发行体制改革、继续完善资本市场法律体系、稳步推进资本市场对外开放、进一步强化稽查执法和投资者保护等方面。

在加快多层次资本市场建设方面，代表委员们提出了关于全国中小企业股份转让系统（“新三板”）试点扩大到全国、建立优先股制度、丰富市场品种等意见建议。2013年，证监会推出了国债期货，上市了铁矿石、动力煤等商品期货品种。目前，证监会正在贯彻落实国务院《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》和《关于开展优先股试点的指导意见》，积极推动“新三板”扩大到全国工作和优先股试点工作。

在完善市场基础制度方面，代表委员们在新股发行体制改革、修改《证券法》和制定《期货法》等方面提出了意见建议。2013年，证监会发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，修订完善了《证券发行与承销管理办法》等配套政策性文件。目前，证监会正在做好股票发行由核准制向注册制过渡的各项准备工作，并抓紧推动《证券法》修订和《期货法》制定工作。

在加强监管执法和投资者合法权益保护方面，代表委员们建议进一步严厉打击证券期货违法行为和强化投资者保护工作。2013年，证监会严肃查处了万福生科、新大地、天能科技等欺诈发行案和光大证券等内幕交易案，严厉处罚了平安证券等未勤勉尽责的中介机构。处理万福生科案中，首次由保荐机构对投资者先行补偿。2013年9月，开通“12386”中国证监会热线，拓宽了投资者诉求处理渠道。目前，证监会正在认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，全面强化中小投资者保护工作。