经济网讯 （记者 刘砚青）2月20日上午，厦门大学与经济参考报在北京举行了“2014中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型(CQMM)春季预测发布会暨宏观经济高层研讨会”。会上发布中国季度宏观经济模型(CQMM)2014年春季预测报告，公布对中国2014年第一季度至2015年第四季度共8个季度的宏观经济主要指标的预测及相关政策模拟结果，并对当前经济形势进行评价和展望。

本次宏观经济预测与分析报告认为：2014年，预计外围市场将持续复苏。然而，国内产能过剩问题恐将继续抑制实体经济的投资增长，地方政府偿债压力的加大也将制约政府投资的扩张；同时，全面深化改革计划的启动所带来的新旧机制转换可能在一定程度上影响经济增长的稳定性。

基于中国季度宏观经济模型(CQMM)，课题组的预测表明：

1.2014年，中国经济增速将继续下行。GDP增速比2013年略微下降0.08个百分点，降至7.62%；预计2014年全年的经济走势为：一季度经济增长率将下降至7.46%；之后，出口增速的反弹回升以及稳定增长的政策效应释放，二季度经济增速有可能回升至全年最高的7.76%；随后经济增速将缓慢下降至第四季度的7.70%。2015年，经济增长率有望回升至7.79%。

2.2014年中国的通货膨胀水平可望维持基本稳定。CPI将上涨2.82%，比上年提高0.20个百分点；到2015年，预计CPI将略升至2.92%。生产者价格指数(PPI)在未来两年仍将继续维持下降态势，但降幅有望逐渐收窄。2014年PPI预计为-0.88%，2015年预计可能进一步收窄至-0.55%。

3. 2014年以美元、按现价计算的出口总额预计增长9.66%，比上年提高1.57个百分点；进口总额增速可能上升至8.28%，比上年提高1.06个百分点；贸易顺差将进一步收窄。受控制地方政府债务风险的影响，按现价计算的城镇固定资产投资增速预计为18.42%，比上年回落1.30个百分点。按现价计算的社会消费品零售总额将增长13.56%，比上年略提高0.4个百分点。

报告指出：2013年，尽管快速上升的政府公共投资在一定程度上抵消了制造业和房地产业投资增速的下滑，保证了全社会固定资产投资的稳定增长，但是，不断增长的地方政府债务规模却加大了违约风险，并威胁到金融体系的稳定。

基于上述的模型预测与政策模拟，课题组提出以下政策建议：

1.建立实现未来发展阶段经济稳定发展的机制，关键在于矫正要素比价扭曲。要素比价扭曲是政府主导型市场经济条件下粗放型经济发展方式的微观基础。只有矫正多年来累积形成的、目前不仅普遍而且严重存在的要素比价扭曲，才能让市场机制在资源配置中真正地起决定性作用。

2.矫正要素比价扭曲，让市场机制在资源配置中真正地起决定性作用，首先必须切实控制、适当缩小政府的权力空间。只有大幅度减少政府对资源的直接配置，才能推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

3.控制地方政府债务规模，规范地方政府举债行为，不仅是防范地方政府债务风险的重要措施，更是界定政府与市场边界，减少政府对资源的直接配置，让市场在资源配置中起决定性作用的必要前提。

4.利率市场化是矫正要素比价扭曲最重要的举措之一。必须尽快实行存贷款的利率市场化。

5.金融市场的市场结构合理化。利率市场化不仅要以限制政府的非规范、超规模举债融资为前提，而且还必须以竞争性的金融市场结构为依托。

6.尽快进行税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。建立以房地产税、消费税和个人所得税比例分享为主的地方税体系，通过建立新的地方政府财力保障机制，促进地方政府的行为机制转型。

7.实行负面清单管理，开放更多的投资领域。在当前制造业生产能力严重过剩情况下，必须通过政府实行负面清单管理，开放更多的投资领域，方能促进民营投资，形成新的经济增长基础。

8.打破行政管制及国有垄断，发展服务业。服务业将是实行负面清单管理，开放更多投资领域的重点领域之一。加快服务业领域的管理体制改革，开放服务业投资领域，有助于促进民营投资、加快服务业尤其是满足民生基本需求的服务业的发展；有助于扩大居民消费，形成新经济增长点，对于实现我国在次高经济增长阶段的稳定增长具有重要意义。

在同时举行的宏观经济高层研讨会上，来自国家发改委，国务院发展研究中心，国家信息中心，中国社科院经济研究所、数量经济与技术经济研究所、财经战略研究院以及清华大学的学者们围绕着会议主题报告了各自近期的研究成果与政策建议。