经济网讯（记者李勇）1月10日凌晨，已完成询价拟在创业板上市的公司江苏奥赛康药业股份有限公司（下称“奥赛康”）突然发布公告称，考虑到本次发行规模和老股转让规模较大，决定暂缓本次发行，未来将择机重新启动发行。这是IPO重启以来，首家暂缓发行的公司。有猜测称，奥赛康被监管层叫停。不过，1月10日，证监会新闻发言人邓舸表示，奥赛康暂停发行是发行人和承销商出于审慎考虑做出的决定，不是被监管部门叫停。

根据奥赛康此前披露的文件显示，奥赛康本次发行价定为72.99元，对应的2012年摊薄后市盈率为67倍，高于巨潮资讯网发布的创业板医药制造业静态市盈率55.31倍，也高于同行业可比上市公司平均市盈率。

市场关注的是，奥赛康本次发行还触发了老股发售，且金额巨大。公司本次拟募集资金7.9亿元，将发行新股1186.25万股，控股股东南京奥赛康一次性实现老股转让4360.35万股，套现金额高达31.8亿元。

资料显示，奥赛康主要从事消化类、抗肿瘤及其他药品的研发生产和销售，本次募集资金将投资于二期产能扩建项目、新药研发中心建设项目、企业管理信息系统建设项目、营销网络建设项目和其他与主营业务相关的营运资金项目。

由于此轮IPO重启，是由上市审核制向上市注册制的过渡，所以此次奥赛康的暂缓发行市场极为关注。之前一度流传是监管层叫停了奥赛康的发行。

但本刊记者在1月10日证监会的新闻发布会上获悉，奥赛康的暂缓发行是不是证监会叫停的。“奥赛康暂停发行是发行人和承销商出于审慎考虑做出的决定，不是被监管部门叫停。”证监会新闻发言人邓舸表示。

此外，邓舸还表示，发行人和主承销商在发行过程当中要注意维护市场公平，兼顾新老股东的利益，合理设定新股和老股数量，平衡投融资双方的利益，切实保护中小投资者合法权益。2013年底恢复新股发行后，有51家公司启动新股发行，为促进发行人和主承销商守法合规，贯彻过程监管、行为监管和事后问责的精神，针对市场反映的问题，按照相关规定，近期组织证券业协会和交易所开展检查。

邓舸表示，市场化改革不意味着放任自流，发行人和主承销商应该遵守相关规定，不得提供招股书之外的发行人信息，切实做到依法披露，审慎定价，证监会将对违法违规行为进行查处。