民营企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。民营企业的短板也十分突出，自身竞争力不强，融资难、融资贵。如何让政府采购政策功能落到实处，真正助力民营企业迎风起舞？北京市财政局通过实打实的“专享蛋糕”，让广大民营企业尝到了政策的甜头儿。

“专享项目预留”让中小民企参与政府采购可望可及

政府采购项目对很多中小民营企业而言，是可望而不可及的存在，中标的供应商以央国企、品牌企业居多。如何让政府采购的大门向广大中小民营企业敞开？2022年6月，北京市财政局印发《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》，明确政府采购200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，市区各预算单位应专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，市区各预算单位应预留该部分采购项目预算总额的40％以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70％。

在这一政策推动下，广大中小民营企业享受到了实实在在的好处。2023年上半年，北京全市政府采购授予中小微企业合同金额达251亿元，占全市政府采购总金额八成左右。

“专享金融服务”为民企“贷”来新活力

自有资金不足、融资渠道有限、融资担保无门……民营企业常常面临诸如此类的融资掣肘。为全面优化北京市营商环境，2023年4月出台的《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》中特别强调要力争全年普惠小微贷款同比增速明显高于各项贷款增速，要扩大“政银企”数据共享范围，提高金融机构贷款审查效率。

北京市财政局会同中国人民银行营业管理部通过信息流程再造与优化，试点“政采贷”业务全流程线上“一站式”办理，引导金融机构为中小企业提供无抵押、无担保贷款服务，在不超过合同金额融资限额内实现应贷尽贷，提高了中小企业融资便利度。

“专享一照通投”，结束一地一CA的噩梦

采购领域“一地一CA，一行业一CA”的乱象，一直为业内所诟病。为助力营商环境优化，北京市财政局会同市市场监管局开展了电子营业执照在政府采购领域的应用探索，实现了招投标全业务流程“一照通投”，企业无需购买数字证书（CA），通过电子营业执照即可完成全流程政府采购活动。

2023年上半年，全市累计有4474家企业利用电子营业执照，开展政府采购业务17807次，促进企业经营成本与政府采购成本的“双降低”。（何义来）

一审：周瑞峰 二审：孙晓萌 三审：周琦