第7期
总61篇
封面文章
2009年1月，我曾以“金融危机对中国和世界的影响”为题，在第十三届中国资本市场论坛上谈到我对国际金融形势、国际经济形势的分析，并估计2011年世界经济应该能够实现复苏。目前，尽管中国的经济已经企稳回升，在世界各国共同努力之下，世界经济也正在走向复苏之路，但这是一条曲折、起伏的复苏之路。
改革前沿
发端于上世纪九十年代，风靡于当今的现代创意产业或创意经济，正以一个新的经济形态引起人们的广泛关注。创意产业或创意经济从一般意义上讲，是人的创造力或“点子”，通过知识产权的运用或技能的使用，形成新的产品、产业或引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。其显著特点是文化与科技、经济的融合，是文化软实力的高端，科技硬实力的核心。创意产业源于文化，又超出文化。现代创意产业总体上讲可以分为文化创意产业和研发创意产业两大类，细分可以划为文化传媒创意、研发设计创意、建筑设计创意、咨询策划创意
发端于上世纪九十年代，风靡于当今的现代创意产业或创意经济，正以一个新的经济形态引起人们的广泛关注。创意产业或创意经济从一般意义上讲，是人的创造力或“点子”，通过知识产权的运用或技能的使用，形成新的产品、产业或引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。其显著特点是文化与科技、经济的融合，是文化软实力的高端，科技硬实力的核心。创意产业源于文化，又超出文化。现代创意产业总体上讲可以分为文化创意产业和研发创意产业两大类，细分可以划为文化传媒创意、研发设计创意、建筑设计创意、咨询策划创意
吴邦国委员长指出，人大作为国家权力机关对“一府两院”的工作监督和法律监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。各级人民代表大会及其常委会对同级人民政府经济工作进行监督是宪法和法律赋予的一项重要职权。通过加强监督，能够确保党委重大决策部署的贯彻和落实；能够确保各项经济工作在法治轨道上顺利运行；能够确保经济发展的各项决策反映民意、代表民意。随着我国社会主义民主政治的推进，地方人大经济监督工作在促进经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。
吴邦国委员长指出，人大作为国家权力机关对“一府两院”的工作监督和法律监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。各级人民代表大会及其常委会对同级人民政府经济工作进行监督是宪法和法律赋予的一项重要职权。通过加强监督，能够确保党委重大决策部署的贯彻和落实；能够确保各项经济工作在法治轨道上顺利运行；能够确保经济发展的各项决策反映民意、代表民意。随着我国社会主义民主政治的推进，地方人大经济监督工作在促进经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。
保障改善民生，是党的宗旨的切实体现，是践行科学发展观的内在要求，是广大人民群众的强烈期盼。近年来，省委、省政府高度重视民生工作，坚持把有限的财力向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜，以组织实施民生工程为抓手，优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民的生活质量和幸福指数。
保障改善民生，是党的宗旨的切实体现，是践行科学发展观的内在要求，是广大人民群众的强烈期盼。近年来，省委、省政府高度重视民生工作，坚持把有限的财力向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜，以组织实施民生工程为抓手，优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民的生活质量和幸福指数。
去年4月以来，按照党中央、国务院部署，省委省政府高度重视深化医药卫生体制改革，成立了强有力的领导组织，保障经费投入，有关部门紧密协作，有序有力有效推进。特别是去年11月开始，在32个县（市、区）实施的基层医药卫生体制综合改革试点，取得突破性进展。
去年4月以来，按照党中央、国务院部署，省委省政府高度重视深化医药卫生体制改革，成立了强有力的领导组织，保障经费投入，有关部门紧密协作，有序有力有效推进。特别是去年11月开始，在32个县（市、区）实施的基层医药卫生体制综合改革试点，取得突破性进展。
“十二五”时期，是安徽经济社会全面转型、跨越发展、加速崛起的关键时期，也是加快实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。科学编制好“十二五”水利发展规划，对于积极适应发展形势新变化，妥善应对发展阶段新挑战，全面落实科学发展新要求，指导“十二五”时期全省水利发展与改革，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，支撑全省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
“十二五”时期，是安徽经济社会全面转型、跨越发展、加速崛起的关键时期，也是加快实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。科学编制好“十二五”水利发展规划，对于积极适应发展形势新变化，妥善应对发展阶段新挑战，全面落实科学发展新要求，指导“十二五”时期全省水利发展与改革，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，支撑全省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
文化不仅是一种精神力量，也是现实生产力。发展文化产业，对于转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的战略意义。近年来，池州市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，特别是抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，把文化产业发展摆在更加突出位置，加大扶持力度，加快发展步伐，促进池州科学发展全面崛起。
文化不仅是一种精神力量，也是现实生产力。发展文化产业，对于转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的战略意义。近年来，池州市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，特别是抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，把文化产业发展摆在更加突出位置，加大扶持力度，加快发展步伐，促进池州科学发展全面崛起。
粮食生产是我国农业中的第一大产业，也是安天下的战略产业。近年来，党中央、国务院坚持将“三农”作为所有工作的重中之重，不断巩固和加强农业基础地位，不断完善和强化强农惠农政策，先后出台了一系列稳定发展粮食生产的政策措施，取得了显著成效。2009年，我国粮食产量达到10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤，表明我国粮食综合生产能力已经达到万亿斤水平。但连年丰收之后，我们思想不能麻痹、松懈，不能盲目自信，要清醒地看到当前我国粮食生产的基础还不稳固，粮食生产面临的环境还复杂多变，促进粮食
粮食生产是我国农业中的第一大产业，也是安天下的战略产业。近年来，党中央、国务院坚持将“三农”作为所有工作的重中之重，不断巩固和加强农业基础地位，不断完善和强化强农惠农政策，先后出台了一系列稳定发展粮食生产的政策措施，取得了显著成效。2009年，我国粮食产量达到10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤，表明我国粮食综合生产能力已经达到万亿斤水平。但连年丰收之后，我们思想不能麻痹、松懈，不能盲目自信，要清醒地看到当前我国粮食生产的基础还不稳固，粮食生产面临的环境还复杂多变，促进粮食
在党中央、国务院的高度重视下，在国家有关部门和各地党政领导的大力推动下，循环经济在中华大地已成蓬勃发展之势。发展循环经济，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调发展的必然趋势，也是转变经济增长方式的有效实现形式。
在党中央、国务院的高度重视下，在国家有关部门和各地党政领导的大力推动下，循环经济在中华大地已成蓬勃发展之势。发展循环经济，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调发展的必然趋势，也是转变经济增长方式的有效实现形式。
后金融危机时期，加快转变经济发展方式已成为保持我国经济长期平稳较快发展的必然要求和基本途径。城镇化是经济社会发展的客观趋势。当前和今后相当长一段时间，我省城镇化处于快速发展阶段。应按照加快经济发展方式转变的要求，以加快城镇化为依托，扩大消费需求和投资需求，调整优化城乡和区域结构，为促进全省经济长期平稳较快发展增添新动力。
后金融危机时期，加快转变经济发展方式已成为保持我国经济长期平稳较快发展的必然要求和基本途径。城镇化是经济社会发展的客观趋势。当前和今后相当长一段时间，我省城镇化处于快速发展阶段。应按照加快经济发展方式转变的要求，以加快城镇化为依托，扩大消费需求和投资需求，调整优化城乡和区域结构，为促进全省经济长期平稳较快发展增添新动力。
安徽作为农业大省、全国农村改革发源地，实现农业发展方式的加快转变，不仅是农业自身科学发展的客观需要，而且对全省经济社会发展大局具有重要意义。
安徽作为农业大省、全国农村改革发源地，实现农业发展方式的加快转变，不仅是农业自身科学发展的客观需要，而且对全省经济社会发展大局具有重要意义。
皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称“示范区”）9市、59县(市、区)现有内资企业3560户，私营企业12.9万户、外资企业3500户，分别占全省55%、68%和63%；拥有驰名商标33件、省著名商标647件，分别占全省66%和85%，是全省工商机关主要监管和服务对象。充分发挥职能作用，贯彻好、落实好省委、省政府推进示范区建设的各项决策部署，是当前全省工商机关工作的重中之重。
皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称“示范区”）9市、59县(市、区)现有内资企业3560户，私营企业12.9万户、外资企业3500户，分别占全省55%、68%和63%；拥有驰名商标33件、省著名商标647件，分别占全省66%和85%，是全省工商机关主要监管和服务对象。充分发挥职能作用，贯彻好、落实好省委、省政府推进示范区建设的各项决策部署，是当前全省工商机关工作的重中之重。
2007年，安徽省在全国率先制定了《安徽省矿山地质环境保护条例》，首开了依法管理矿山地质环境的先河。国土资源部对《条例》给予高度评价，专门配发了一期简报，称“《条例》的出台对推动我国矿山地质环境保护具有积极的作用。”
2007年，安徽省在全国率先制定了《安徽省矿山地质环境保护条例》，首开了依法管理矿山地质环境的先河。国土资源部对《条例》给予高度评价，专门配发了一期简报，称“《条例》的出台对推动我国矿山地质环境保护具有积极的作用。”
区域实践
法律法规是社会最根本的准则之一。安徽省在努力建设职业教育大省，实现全省经济社会又好又快发展方面，通过贯彻实施一系列职业教育的法律法规，为全省职业教育的快速发展提供了有力的保障和支持。
法律法规是社会最根本的准则之一。安徽省在努力建设职业教育大省，实现全省经济社会又好又快发展方面，通过贯彻实施一系列职业教育的法律法规，为全省职业教育的快速发展提供了有力的保障和支持。
节能减排工作是我国国民经济发展的重要目标之一，节能减排目标已经成为我国各级政府的工作要点。安徽省是一个农业大省，也是一个正在快速崛起，经济正在又好又快发展的工业大省，做好节能减排工作，完成国家规定的指标，是贯彻落实科学发展观，促进安徽经济又好又快发展的重要任务之一。省长王三运在全省节能工作会议上明确指出：“如果我们节能减排的指标完不成，这就不符合国家的产业导向，不符合人民群众的根本利益，不符合我们发展的目标要求。”
节能减排工作是我国国民经济发展的重要目标之一，节能减排目标已经成为我国各级政府的工作要点。安徽省是一个农业大省，也是一个正在快速崛起，经济正在又好又快发展的工业大省，做好节能减排工作，完成国家规定的指标，是贯彻落实科学发展观，促进安徽经济又好又快发展的重要任务之一。省长王三运在全省节能工作会议上明确指出：“如果我们节能减排的指标完不成，这就不符合国家的产业导向，不符合人民群众的根本利益，不符合我们发展的目标要求。”
建设皖江城市带承接产业转移示范区，是国家赋予的一项重大战略任务，也是安徽促进加速崛起的现实途径。面对当前形势与发展要求，加快推进示范区建设，需要大力引导与推动三个方面转变。
建设皖江城市带承接产业转移示范区，是国家赋予的一项重大战略任务，也是安徽促进加速崛起的现实途径。面对当前形势与发展要求，加快推进示范区建设，需要大力引导与推动三个方面转变。
接去年全年近万亿固定资产投资好兆头，截至2010年7月，全省建设领域已累计完成固定资产投资5936.8亿元，增长33.4％。仅2010年7月就完成固定资产投资1010亿元，连续第三个月突破1000亿元，增长44.8%。
接去年全年近万亿固定资产投资好兆头，截至2010年7月，全省建设领域已累计完成固定资产投资5936.8亿元，增长33.4％。仅2010年7月就完成固定资产投资1010亿元，连续第三个月突破1000亿元，增长44.8%。
“去年全年，全省制造业完成投资3050亿元，增长44.2％”中国经济周刊近期从安徽省发改委产业协调处了解到。根据已公布数据，这个投资数值占全省规模以上工业投资的82%，按照其增长速度和所占比重，安徽省制造业将实现跨越式发展。
“去年全年，全省制造业完成投资3050亿元，增长44.2％”中国经济周刊近期从安徽省发改委产业协调处了解到。根据已公布数据，这个投资数值占全省规模以上工业投资的82%，按照其增长速度和所占比重，安徽省制造业将实现跨越式发展。
发展现代农业“种”先行，种业发展已经成为现代农业发展的重要基础支撑。我国农作物种子常年用量约125多亿公斤，农作物种子市场价值约五百亿，种子产业已经成为农业经济重要有机组成部分。做大做强中国种业成为农业发展的迫切大事，有效管理种子产业的发展，做好种子管理工作成为农业部门的主要职责，如何让种业从平稳过渡到持续健康发展已成为种业管理部门的重点难点。
发展现代农业“种”先行，种业发展已经成为现代农业发展的重要基础支撑。我国农作物种子常年用量约125多亿公斤，农作物种子市场价值约五百亿，种子产业已经成为农业经济重要有机组成部分。做大做强中国种业成为农业发展的迫切大事，有效管理种子产业的发展，做好种子管理工作成为农业部门的主要职责，如何让种业从平稳过渡到持续健康发展已成为种业管理部门的重点难点。
皖江城市带紧邻长三角地区，区位和交通条件优越，资源环境承载力强，综合商务成本只相当于沿海发达地区的一半左右，是促进中部崛起战略重点支持的城市群，也是国家即将出台的主体功能区规划的重点开发区域。自上个世纪九十年代起，省委、省政府就一直把皖江开发开放作为全省区域发展的战略重点，进入新世纪后又作出了实施东向发展战略、加速融入长三角经济圈的决策，皖江城市带在全省的龙头地位不断提升，2009年以占全省45%的人口，创造了67%的经济总量。
皖江城市带紧邻长三角地区，区位和交通条件优越，资源环境承载力强，综合商务成本只相当于沿海发达地区的一半左右，是促进中部崛起战略重点支持的城市群，也是国家即将出台的主体功能区规划的重点开发区域。自上个世纪九十年代起，省委、省政府就一直把皖江开发开放作为全省区域发展的战略重点，进入新世纪后又作出了实施东向发展战略、加速融入长三角经济圈的决策，皖江城市带在全省的龙头地位不断提升，2009年以占全省45%的人口，创造了67%的经济总量。
一个地区被国家列为某种示范区，应在解决区域发展的突出问题上作出贡献，这就是对中国区域发展的时代价值。皖江城市带于2010年1月20日被国务院批准为承接产业转移示范区，对中国区域经济发展就具有重要的时代价值。
一个地区被国家列为某种示范区，应在解决区域发展的突出问题上作出贡献，这就是对中国区域发展的时代价值。皖江城市带于2010年1月20日被国务院批准为承接产业转移示范区，对中国区域经济发展就具有重要的时代价值。
2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：“大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。”发展现代物流产业已经成为促进区域经济转变增长方式的重要途径。
2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：“大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。”发展现代物流产业已经成为促进区域经济转变增长方式的重要途径。
经济发展，交通先行。“十一五”以来，安徽省抢抓国家扩大内需、实行积极的财政政策和宽松的货币政策、大力支持基础设施建设的重大历史机遇，以提高交通设施规模和技术水平为重点，加大投入力度，大力加强交通基础设施建设，全省综合交通运输体系加速形成，对安徽国民经济和社会发展的支撑作用更加凸显。
经济发展，交通先行。“十一五”以来，安徽省抢抓国家扩大内需、实行积极的财政政策和宽松的货币政策、大力支持基础设施建设的重大历史机遇，以提高交通设施规模和技术水平为重点，加大投入力度，大力加强交通基础设施建设，全省综合交通运输体系加速形成，对安徽国民经济和社会发展的支撑作用更加凸显。
2009年9月温家宝总理连续召开三次新兴战略性产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议。在会上，温家宝强调，发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择。2010年2月7日，国家正式启动加快培育战略性新兴产业发展思路研究工作，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部等20个部门和单位成立了“战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组”和相关文件起草组，着手编制《关于加快培育战略性新兴产业的决定》和战略性新兴产业十二五规划，战略性新兴产业已提升到国家战略的高度。经过近年来
2009年9月温家宝总理连续召开三次新兴战略性产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议。在会上，温家宝强调，发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择。2010年2月7日，国家正式启动加快培育战略性新兴产业发展思路研究工作，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部等20个部门和单位成立了“战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组”和相关文件起草组，着手编制《关于加快培育战略性新兴产业的决定》和战略性新兴产业十二五规划，战略性新兴产业已提升到国家战略的高度。经过近年来
安徽能源
安徽煤炭资源丰富，煤炭品种齐全、煤质优良、用途广泛，发展煤炭工业具有明显的区位优势和人才优势。同时也存在着产能结构不合理、煤炭市场竞争加剧、开采自然条件差等因素，制约煤炭工业的发展。本文从构建煤炭工业格局、实施安全开采和发展循环经济等入手，探讨分析了煤炭工业可持续发展的思路。作者认为，发挥煤炭资源优势、区位优势和国家的政策优势，采取上大压小、拓展煤运通道等策略，推进煤炭基地建设；注重安全投入，加大技术研发能力，提高矿井技术和装备水平，有效防范煤矿瓦斯和水害事故，保障煤炭工业安全发展；在发展主业的同时，调整
安徽煤炭资源丰富，煤炭品种齐全、煤质优良、用途广泛，发展煤炭工业具有明显的区位优势和人才优势。同时也存在着产能结构不合理、煤炭市场竞争加剧、开采自然条件差等因素，制约煤炭工业的发展。本文从构建煤炭工业格局、实施安全开采和发展循环经济等入手，探讨分析了煤炭工业可持续发展的思路。作者认为，发挥煤炭资源优势、区位优势和国家的政策优势，采取上大压小、拓展煤运通道等策略，推进煤炭基地建设；注重安全投入，加大技术研发能力，提高矿井技术和装备水平，有效防范煤矿瓦斯和水害事故，保障煤炭工业安全发展；在发展主业的同时，调整
6月底，从安徽淮北传来喜讯，淮北矿业集团投资8亿元扩建的临涣选煤厂第三期工程全面竣工，该厂入洗能力达到1250万吨/年，成为亚洲最大的冶炼精煤选煤厂。至此，淮北矿业集团使超过2／3的原煤得到入洗，冶炼精煤年产量超越800万吨，牢牢坐稳了华东地区最大精煤生产基地的头把交椅。
6月底，从安徽淮北传来喜讯，淮北矿业集团投资8亿元扩建的临涣选煤厂第三期工程全面竣工，该厂入洗能力达到1250万吨/年，成为亚洲最大的冶炼精煤选煤厂。至此，淮北矿业集团使超过2／3的原煤得到入洗，冶炼精煤年产量超越800万吨，牢牢坐稳了华东地区最大精煤生产基地的头把交椅。
科学技术如何在现代企业中产生“第一生产力”的？企业文化如何深化以引领企业管理跨越式发展？安徽皖北煤电集团祁东煤矿有自己的答案。
科学技术如何在现代企业中产生“第一生产力”的？企业文化如何深化以引领企业管理跨越式发展？安徽皖北煤电集团祁东煤矿有自己的答案。
2010年，卧龙湖矿获得全国煤炭系统文明煤矿。作为一个煤矿，如何摆正精神文明创建与安全生产之间的关系，使精神文明之花能够在矿区生根、发芽、茁壮成长？在精神文明创建工作中，卧龙湖矿开创的“四四”工作法，让矿山精神文明之花香飘满园。
2010年，卧龙湖矿获得全国煤炭系统文明煤矿。作为一个煤矿，如何摆正精神文明创建与安全生产之间的关系，使精神文明之花能够在矿区生根、发芽、茁壮成长？在精神文明创建工作中，卧龙湖矿开创的“四四”工作法，让矿山精神文明之花香飘满园。
淮南矿业集团谢一矿，一矿两井，有58年的开采历史。谢一矿望峰岗井 （原谢李深部矿井）是淮南矿业集团开发建设的第一对超千米深井，是淮南矿区开采技术条件最复杂、开采难度最大的一对深井，年设计产量300万吨。随着开采水平的延伸，瓦斯（气态）、地压与围岩控制（固态）和承压水（液态）的自然灾害问题愈加严重，特别是矿井瓦斯，为保证安全生产，谢一矿一直加强对瓦斯等灾害的治理。该矿依靠科技创新，创新管理方法，从资金、技术、人才、管理、制度等方面予以支持，保证了瓦斯等各种灾害治理工作的有序推进。2008年，该矿被国家发改委
淮南矿业集团谢一矿，一矿两井，有58年的开采历史。谢一矿望峰岗井 （原谢李深部矿井）是淮南矿业集团开发建设的第一对超千米深井，是淮南矿区开采技术条件最复杂、开采难度最大的一对深井，年设计产量300万吨。随着开采水平的延伸，瓦斯（气态）、地压与围岩控制（固态）和承压水（液态）的自然灾害问题愈加严重，特别是矿井瓦斯，为保证安全生产，谢一矿一直加强对瓦斯等灾害的治理。该矿依靠科技创新，创新管理方法，从资金、技术、人才、管理、制度等方面予以支持，保证了瓦斯等各种灾害治理工作的有序推进。2008年，该矿被国家发改委
企业精细化管理让企业焕发新活力，安徽恒源煤电股份有限公司提供成功蓝本。
企业精细化管理让企业焕发新活力，安徽恒源煤电股份有限公司提供成功蓝本。
在加快推进高标准安全高效现代化矿井建设进程中，安徽皖北煤电集团五沟矿年年创新高、步步大跨越。2009该矿荣获“流程管理在中国”最佳实践（组织）奖，一路跨入全国煤炭工业行业一级安全高效矿井、安徽“省属企业文明单位”、全国煤炭系统文明煤矿等先进行列。矿长孔一凡荣获2009“流程管理在中国”远见领导奖。矿党委书记张小求荣获“全国企业文化建设优秀个人”称号。
在加快推进高标准安全高效现代化矿井建设进程中，安徽皖北煤电集团五沟矿年年创新高、步步大跨越。2009该矿荣获“流程管理在中国”最佳实践（组织）奖，一路跨入全国煤炭工业行业一级安全高效矿井、安徽“省属企业文明单位”、全国煤炭系统文明煤矿等先进行列。矿长孔一凡荣获2009“流程管理在中国”远见领导奖。矿党委书记张小求荣获“全国企业文化建设优秀个人”称号。
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