从2008年的“十大产业振兴规划”出台，到2010年发布的“七大国家战略性新兴产业”，中国生产方式换代升级的步伐正在加快。

　　但就在“十二五”的开局之年，中国的新兴产业都经历了一场不小的考验。一方面是深重的资源危机，一方面是大量的资源浪费，至今仍被视为“破烂王”的再生资源产业，崛起得异常艰难；中外企业扎堆“云计算”，从新兴产业到竞争行业，“云”火爆似乎是一夜之间；中国的C919大型客机、航母纷纷亮相，但高端装备仍未摆脱“心脏病”和“神经病”，自主创新仍路途长远；光伏产业内外交困，过度膨胀、过度依赖，光伏企业正经历一场寒风侵袭；全球核电热被日本福岛的地震震得四分五裂，核电发展停滞甚至倒退，中国要弃核吗？

　　一年前 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》所指出的未来中国产业的路径选择，今后将如何走？2012年，将是中国新兴产业的抉择之年。

　　主题论坛二：中国资源战略新选择：改变世界的资源革命

　　主持人提问

　　中国再生资源从哪里来，到哪里去

　　陈悦才：改革开放以来，我国需要的矿产资源已经经历了30年掠夺性开采，到现在，有点竭泽而渔了。而过分依赖世界市场的中国，长期以来“多出少进”，今后的资源从何而来？2008年以来，经济危机影响全球，再生资源产业也受到很大冲击。但与此同时，中国出口降低、资源流失的问题得以缓解。在世界经济的这个节点上，我国的再生资源产业面临怎样的挑战，又会获得什么机会？

　　中国再生资源企业的“艰难起飞”

　　中国包装联合会科技委员会会长  刘向群

　　由于人工昂贵、制造业转移后原料需求萎缩，致使发达国家劳动密集型的资源再生产业，成为需要巨额补贴的赔钱买卖，发达国家普遍缺乏向循环经济转型的紧迫感和市场推动力。

　　与此相反，当中国向工业化迈进的时候，工业文明所必然产生的资源枯竭和环境恶化已暴露无遗并随着制造业转移到中国。加上帝国主义的长期掠夺，使中国成为线性经济的最大受害国。

　　目前，中国承受着全球最大的资源、环境与就业压力。含铁量不到10%的铁矿、含铜量不到5‰的铜矿、含金量2克/吨的金矿、含油量仅为6%的石油都正在被野蛮开采。当今世界上还没有那个国家像中国这样，对资源的需求有着如此深重的危机感。而这些压力和危机感，必将转化成向循环经济转型的强大动力。

　　世界各国都把劳动最为密集的资源再生产业，当成保障社会稳定的“安全阀”给予重金补贴。然而，尽管我国的资源再生产业已经成为安置就业、节能减排、提供原材料贡献最大的“中国第一大产业”，却不仅得不到任何补贴和政策优惠，反而承受着几乎是世界上最高的税收、油价、地价、交通通讯收费，以及宏观调控的政策打压。目前世界上还没有哪个国家的资源再生企业处境像我国的那么艰难，但该产业却仍然以每年10%~20%的速度增长。

　　这再次证明了代表先进生产力的循环经济是不可战胜的。同时也证明，我国落后的线性经济、计划经济管理体制，已经严重阻碍了中国向循环经济、市场经济转型。

　　近年来，许多国家已从我国东南沿海的成功实践中意识到，进口再生资源对于解决原料、保护环境、增加就业的重大意义，并纷纷加入争夺战。加上国内的再生资源也已濒临枯竭以及打击洋垃圾的不断升级，至使我国的再生企业内外交困开工率不足10%。由此造成的原料价格飞涨，导致大批中小企业破产。

　　据调查，为中小企业提供了大部分原料和装备的再生企业的稳定关系到中小企业的稳定；而安置了80%就业人口的中小企业稳定，则关系到国家的稳定和改革开放的成败。试想，如果中国又倒退回大锅饭式的国有企业一统天下、农民又重新面朝黄土背朝天，我们还有什么必要搞改革开放？

　　再生资源
　　一方面是资源日渐匮乏、短缺，另一方面，作为“世界工厂”的中国，“只出不进”让资源流失。中国的再生资源产业在夹缝中生存，“破烂王”和利用再生资源的中小企业这些最弱势群体，通过最艰苦的劳动把最肮脏的垃圾变成了最为珍贵的资源。以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。