“同线同标同质”是指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。目前国内部分产品存在一定程度的"质量高差",出现“消费外溢”现象。推行“同线同标同质”模式,有利于促进国内企业提升产品和服务质量,是加强供给侧结构性改革、提升质量供给水平、提振消费信心的重要举措,是利国利民的好事。为此,临沂市莒南县多举措推进“三同”工作,助力内外贸融合发展。
一、高度重视,切实加强“三同”工作组织领导。莒南县高度重视推进内外贸产品“三同”工作,建立了市场监管、商务、工信、科技、发改等部门组成的“同线同标同质”联席工作制度,认真贯彻落实市场监管总局、商务部联合印发的《关于推进内外贸产品“同线同标同质”(以下简称“三同”)工作的通知》和上级部署要求,及时召开“三同”工作推进会议,各部门立足职能积极规范指导,协同推进企业“三同”实施工作,把“三同”工作有机融入县域经济产业发展和内外贸一体化工作中,营造良好的政策与发展环境。2022年,山东兴泉油脂有限公司等6家企业被认定为“三同”企业,认定企业数量位居全市首位,在全省居于前列。
二、托清底数,全面开展“三同”产品调查调研工作。莒南县通过实地走访与电话调研相结合的方式深入企业,摸清全县进出口企业数量,掌握出口企业产品类型、生产条件、市场情况及内外销情况,建立企业需求档案。梳理出一批符合“三同”标准的优质企业,开展企业精准帮扶行动,着力解决企业产品升级、内销转型、市场准入等问题。要求企业承担好生产经营单位主体责任,对有计划出口的产品积极向“同线同标同质”靠拢,按照同标同线进行生产管理,实现国内和国外标准无缝衔接,推动产品质量提升,适应高质量、差异化竞争新常态。同时,支持有条件、有意愿的企业对标国际先进标准提升产业链供应链水平,加强研发设计、生产制造、营销服务等创新,成为国际化兼容性企业。截至目前,莒南县培育发展“三同”产品意愿企业50余家。

三、加强宣传,积极推动企业开展“同线同标同质”工作。莒南县从“三同”产品的高品质属性与“三同”在新发展阶段的重要意义等角度出发,积极组织工作人员深入全县进出口生产企业开展“三同”工作及产品的宣传推广活动。通过为企业深入解读同线同标同质的内涵、提出背景和意义,增强企业对“三同”产品的认识,提高企业对“三同”提质增效作用的知晓度,帮助企业了解境外目标市场技术标准要求,实施精细化质量管理,助力企业开拓市场。同时,及时总结多层次推动“三同”的优良实践与典型案例,加大宣传力度,突出“三同”在助推外贸企业拓展国内市场、国内企业对标国际先进标准提升市场占有率等方面的实际成效。

四、跟进指导,推动企业形成高标准高质量的“三同”发展模式。一是结合小微企业质量管理体系提升行动,组织全县80余家内外贸行业标杆企业参加产品质量和企业管理提升培训,转变企业质量管理理念,提升企业系统管理能力、发现问题能力和持续改进能力。二是深入实施质量提升行动,围绕食用油、劳保用品、砂轮等产业,找准切入点、结合点和突破点,发挥市场监管职能优势,制定质量提升行动方案。莒南县市场监管局局长、分管局长带领标准、产品质量、知识产权、商标、计量认证等科室,为40余家企业提供质量诊断和指导帮扶,量身定制质量提升方案。山东景元记劳保用品有限公司等2家劳保用品企业已通过“三同”企业审查。三是积极开展质量基础设施“一站式”服务。试点整合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理体系等要素资源,探索开展“一站式”服务,为企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。四是“三同”企业培育与名优品牌、著名商标、诚信商家的培育相结合,树立一批榜样企业,共建良好市场经营秩序。加大标准引领,实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业标准化主体责任,增强企业标准创新活力。2022年,临沂市内外贸产品“同线同标同质”工作经验交流会在莒南召开,山东金胜粮油食品有限公司在会上作了典型发言。五是突出品牌打造,立足莒南食品出口大县和食品强县实际,积极开展“食安莒南”系列品牌建设,扎实推进绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的工作,在农产品种植和食品生产经营等各环节培育三同企业先进典型。
五、建立机制,促进三同企业规范化制度化发展。一方面,及时总结不同行业类别企业实施“三同”的好经验、好做法和存在问题,会同相关领域专家深入相关企业,通过面对面交流,了解企业的整体运行情况和企业发展困难,对企业如何做好质量管理体系认证提出合理化意见和建议,大力推广实施“同线同标同质”的内外贸“三同”准则,促进全县内外贸一体化发展。另一方面,继续加大培训力度,组织开展线上线下培训,聘请认证专家结合出口企业内外销“同线同标同质”工作,对质量管理体系相关知识进行系统培训。同时,针对企业需求和质量提升短板,帮助企业建立、优化和完善符合企业特点和实际需求的质量管理体系认证,树立一批“三同”领跑者企业,培育一批“三同”产业基地,打造一批具有国际竞争力、带动能力强的“三同”产品品牌,提升质优产品供给水平,更好满足国内外消费市场升级需求,推进“三同”工作取得实效。