《中国经济周刊》记者  伍素文 | 全国两会报道

“有人说我是澳门人，有人说我是香港人，我会说我是大湾区人。” 全国政协委员、信德集团董事长何超琼在全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”集体采访上，因为这一番话登上微博热搜，被网友亲切地称呼为“大湾区姐姐”。

“大湾区姐姐”“大湾区哥哥”，这些称呼走红的背后，折射出粤港澳大湾区融合不断加深，湾区人更加有认同感了。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布4周年，4年来，粤港澳三地不断打破“条条框框”，在融合发展方面实现了新的突破。

今年政府工作报告在总结过去5年的工作时提到，“深入推进粤港澳大湾区建设，支持港澳发展经济、改善民生、防控疫情、保持稳定”。报告谈到今年港澳工作时强调，“支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定”。

面对全球经济形势的新变化，全国两会期间，多位代表委员就粤港澳大湾区的新发展建言献策。他们对全面复常后的湾区充满期待。

聚焦民生融合，互联互通

2月3日，国务院联防联控机制综合组发布通知，自2月6日零时起，全面恢复内地与港澳人员往来。粤港澳大湾区建设再次加速。

许多代表委员聚焦大湾区的“软联通”“硬联通”，对促进要素便利流通、进一步改善民生提出了具体建议。

“大湾区是经济发展的重要区块，中央一如既往地支持港澳，政府工作报告特别提出了改善民生这种具体指向。我相信，开关之后人员双向流动恢复正常，大湾区的融合会加速得很快。”全国政协委员、香港菁英会主席、锡兰集团有限公司董事长凌俊杰说。

全国两会期间，凌俊杰提交了《关于加强粤港澳大湾区税务、就医、交通“软联通”的建议》。在就医方面，凌俊杰提到，港人在内地就医仍存在堵点。比如，在门诊挂号方面，并非所有医院都接受香港居民身份证，而港人患者在执行香港保险报销等实际需求中又需要以香港居民身份证作为主要证件。

对此，他建议，打通医院证件认证系统，允许香港居民以回乡证或香港身份证注册有关医疗服务。将两地医疗系统信息流通常态化，并扩大至大湾区九市的三甲医院。着手研究跨境非紧急医疗运送机制，包括对跨境救护车颁发专门牌照，在陆路口岸开辟医疗运送绿色通道，规范非紧急跨境医疗运送价格体系等。

如何使港澳青年积极融入大湾区生活，也是热议的话题。全国政协委员、广东省工商联常委、中怡国际控股有限公司主席周厚立提到，要为他们解决“四业”，即学业、就业、创业和置业的问题。他建议，增加大湾区工作实习机会，加强青年的专业实务技能和湾区城市生活体验；落实支持香港青年大湾区置业政策，使其在大湾区享有内地居民同等待遇等。

“作为一名生活和工作在大湾区的专业人士，我亲身经历了这些年大湾区的种种不易与高光时刻。”全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤感慨道，如今她感觉到，粤港澳大湾区区域经济发展更加协调、开放型经济新体制加快构建、高质量发展迈出更大步伐。

黄西勤提交了《关于深化粤港澳联营律师事务所改革的建议》，希望通过规范、引导联营律所改革的相关问题，推动三地规则衔接和标准革新。她建议，司法部放宽在联营所执业的港澳律师执业范围，允许其代理各类民商事案件，吸引更多港澳律师在内地执业等。

城市与产业仍需进一步提升协作

产业是促进粤港澳大湾区经济发展的重要抓手。

全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯认为，从短期来看，粤港澳三地需要守住各自的优势产业，寻求产业结合、分工，创造新兴经济业态。从长期来看，要实现产业动态调整，逐渐实现向高端制造业、高新科技产业、高端金融业和现代服务业转型。建议强化粤港澳产业合作，明确城市定位和产业政策，形成互补互动的产业链条，立足长远推动产业实现高端转型，加快打造世界级先进制造业集群。

全国人大代表、澳门立法会议员施家伦表示，琴澳两地的中医药、现代金融、高新技术、会展商贸等四大新兴产业目前呈现出良好的发展态势，但部分产业的产值规模仍然较小，与澳门经济适度多元的目标愿景存在差距。

施家伦建议，中央继续在政策落实和要素供给上给予支持，并利用国家政策性金融工具，支持和引导重大科技攻关项目落地横琴，更好地利用澳门连接国际创新资源，支持珠澳科创极点建设。同时有序放宽商务签注，为内地企业家来澳投资考察、洽谈合作提供便利安排等。

全国人大代表、广药集团党委书记李楚源关注中医药产业融合。李楚源认为，目前粤港澳三地医疗卫生机构试验数据不互认，对中成药安全性标准、中医医疗服务标准等也不尽一致，阻碍了粤港澳大湾区中医药产业的融合发展。

他在《关于促进粤港澳大湾区产业要素便捷流动、高效融合，推动中医药产业高质量发展的建议》中提到，应加快推动粤港澳中药产品注册互认互通，同时建立粤港澳大湾区中医医疗服务标准化研究机构或平台，加强相关研究和专业人才队伍建设，力争三地中医药标准化工作取得突破。

粤港澳大湾区的城市合作也越来越紧密。

全国人大代表、佛山市市长白涛表示，港澳尤其是香港在大湾区中的国际化优势突出，专业服务发达。一直以来，佛山与港澳保持良好的经贸合作关系，将携手港澳加快佛山制造业“走出去”步伐，积极开展与香港的离岸贸易合作，支持企业借力香港经贸网络、会展平台、专业服务等链接全球市场。

全国人大代表、江门市市长吴晓晖表示，要利用好华侨资源，建议支持江门充分发挥“中国第一侨乡”等优势，依托大广海湾经济区空间、区位、产业、能源等有利条件，打造面向港澳和华侨华人的经济文化合作国家级平台，形成“引侨才、回侨乡、建湾区”的生动局面。

（本文刊发于《中国经济周刊》2023年第5期）

2023年第5期《中国经济周刊》封面