《中国经济周刊》记者 侯隽|全国两会报道

2023年的政府工作报告提到，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬建议，制订儿童食品法规，呵护儿童健康成长。

中国健康促进与教育协会调查显示，2021年“中国0—18岁儿童营养与健康系统调查与应用”显示，我国6—7岁儿童的超重肥胖率为26.5%，对比2012年16.0%，2015年19.0%，儿童肥胖比例持续高增长。另据中国健康促进与教育协会调查，儿童性早熟发病率为0.43%，预计涉及儿童超53万人。性早熟会带来对骨龄和身高的影响，也会导致早衰、生殖肿瘤疾病风险，并影响到心理健康。医学界认为儿童肥胖、性早熟主要是由于饮食不当、营养过剩造成。

郁瑞芬建议全社会应高度重视儿童食品安全健康工作，从立法、标准、产业、教育等层面多措并举，推动儿童食品健康发展，呵护儿童健康成长。

郁瑞芬表示，除遗传、环境等诱因外，饮食不当、营养过剩是公认的“罪魁祸首”。

“当前，许多家长倾向于给孩子购买标有‘儿童’字样的食品，但我国尚无专门的‘儿童食品’分类，也缺乏专项的法律法规，‘儿童食品’有待规范。当前，市场上的儿童食品更多只是一种营销策略，从其配料表、添加剂以及工艺等方面可见，这些食品并未真正科学地从儿童食品安全健康角度出发。食品产业经营主体应主动开创儿童食品健康新局面，建议主管部门牵头出台儿童（青少年）营养膳食指南，针对性的开展儿童健康食品领域的创新研究，动员研究机构、学校、社会公益机构等积极开展儿童食品安全健康教育。”郁瑞芬建议。

事实上，目前我国并没有设置专门的“儿童食品”分类，“儿童食品”还缺乏专门的法律法规与食品安全国家标准。而《食品安全国家标准婴儿配方食品》《食品安全国家标准较大婴儿配方食品》《食品安全国家标准幼儿配方食品》等相关标准，涵盖对象仅为0至36个月的婴幼儿。

中国副食流通协会2020年5月发布的《儿童零食通用要求》，从原料、感官、营养成分等方面对儿童零食进行了规范，填补了国内儿童零食标准的空白，但该标准并不具有强制性。

目前市场上如儿童酱油、儿童水饺、儿童酸奶等含有“儿童食品”字样的商品十分热销。“儿童食品”在电商平台也卖得火爆，输入关键词“儿童食品”从面食、甜点、香肠、奶酪棒到大米、水果，许多都显示月销量达10万+。尤其这些“儿童食品”价格普遍不菲，以儿童水饺为例子，300克售价从20元至40元不等，许多家庭主妇表示儿童食材的开销占了家庭日常消费品一半以上。

对此，郁瑞芬建议，在《食品安全法》的基础上，制订专门针对儿童食品安全健康的法规及实施细则。组织儿童食品安全专家、科研院所、高校、标杆食品企业共同参与制定儿童食品国家标准，明确儿童食品的专门分类，对儿童食品的营养成分、添加剂要求、包装标识、营销宣传、质量指标等进行明确规定。

责编 | 孙庭阳

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