《中国经济周刊》记者 周琦

就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头系着社会经济发展。

今年政府工作报告中，城镇新增就业预期目标从去年的“1100万人以上”上调为“1200万人左右”。

新的一年，面对就业总量压力，数字经济平台如何促进就业，尤其是促进高质量充分就业？出席全国两会的代表委员积极建言献策。

与平台企业合作提升数字技能，帮助返乡青年创业

今年全国两会，政府工作报告对数字经济拉动就业的作用予以肯定。报告称：过去五年里，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。

全国人大代表、“陇上庄园”淘宝店店主梁倩娟便是返乡创业、以创业带动就业的代表性人物之一。

2013年，梁倩娟从广州回到家乡甘肃陇南市徽县创业开淘宝店，专门卖家乡的土蜂蜜、核桃等土特产。10年来，梁倩娟通过淘宝网店帮助乡亲们的山货“飞”出大山，辐射带动全县各乡镇400余农户增收致富。

乡亲们通过电商将土特产卖往全国各地，家门口实现就业增收。

“我们卖的辣椒很多都是农村宝妈、老人自家种的，电商让她们在家门口实现了就业增收。此外，开一家网店需要运营、客服、仓库管理等人员，还有电商加合作社、企业的模式都需要大量人员参与，创造了很多就业机会。”梁倩娟说，“数字经济为农村劳动者打开了一扇窗户，为他们提供了新的就业岗位和创业机会。”

从事电商十年，梁倩娟亲身感受到了数字经济带来的变化，“现在的电商已经不仅是简单的卖货，电商+文旅，电商+康养，电商+非遗，电商与传统文化的融合成为正在发展的新业态。”

梁倩娟观察到，返乡创业就业成为当下越来越多年轻人的选择，但不是每一个返乡青年都能在乡村走出一条适合自己的职业道路。在她看来，破题的关键是将家乡的资源禀赋、产业产品与数字化技能相结合，让青年云端“逐梦”，让乡村闯出数字新路。

梁倩娟建议，地方政府、行业协会与平台企业紧密合作，加大乡村数字化培训的密度和覆盖面，搭建返乡创业就业课堂与学习基地，为青年返乡就业创业赋能。

鼓励青年群体依托平台自主创业和灵活就业

今年中国高校毕业生将达1158万人，创下新高。在此背景下，官方对毕业生就业问题更加重视。今年的政府工作报告也明确要求，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

全国人大代表、全国普通高校毕业生就业创业指导委员会副主任委员杨晓慧认为，数字经济在带动大学生就业创业上有很大空间，社会各界要共同发力，实现数字经济促进创新创业与产业结构升级有机结合，激发大学生的活力和创造力。

东北师范大学就业创业教育研究院与阿里研究院近日共同发布的《高校毕业生数字经济就业创业报告》（以下简称“报告”）指出，数字经济平台在提供新增就业岗位、优化就业结构上发挥了重要作用，已成为高校毕业生就业创业重要渠道。

报告显示，2020-2023届高校毕业生中，有11.68%在数字经济相关行业就业创业。这意味着高校毕业生每10人中，就有1人进入数字经济领域就业创业。发展前景好、专业适配度高、薪资待遇好，成为高校毕业生选择数字经济相关行业就业创业的主要原因。

报告以阿里巴巴数字平台生态为例，从纵横六个维度呈现数字经济生态扩大岗位需求、提升毕业生就业创业胜任力的促就业典型模式。横向上，数字平台企业为高校毕业生提供了自有员工就业、平台上创业和新职业就业、生态上下游就业三个层面的促就业新岗位需求。纵深看，数字经济平台在构建创业就业基础服务生态，提供数字化培训认证的服务，联动产学研用协同创新三个维度，助力高校毕业生提升岗位胜任力，显现出数字平台“招培一体”的独特优势。

3月6日，国家发改委副主任李春临在国新办举行的“权威部门话开局”发布会上回应道，将大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业方面发挥更大作用，鼓励青年群体依托平台自主创业和灵活就业等。

如何解决数字人才供需的结构性矛盾？

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队表示，“互联网+行业”赋能了千行百业，将造就大量的就业机会。数字经济嫁接一、二、三产业所带来的机会，对很多三四线城市来说，将迎来巨大的发展前景。

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队

在全国人大代表、湖南舜华鸭业董事长胡建文看来，数字经济的发展，关键是人才。

胡建文介绍，舜华鸭业正由传统农业企业向互联网数字化企业转型。为了发展电商，他还专门带团队去杭州阿里巴巴总部参加培训，一方面为公司培育人才，另一方面提升公司电商运营的能力。2022年，舜华鸭业电商销售额突破1亿元，增速达到60%，其中，仅天猫旗舰店的销售额达到5000万元。

“可以说，公司能够渡过疫情难关，电商和新零售起到了关键作用。”胡建文表示，数字化技术促进了生产力的大幅度提升，电商则极大地提升了公司的营销生产力，舜华鸭业正在加快数字化转型，并着手招募大量数字化、电商人才。但人才并不好招，特别是对于县城里的企业，很多都是内部选拔、培养，“尤其是既懂农业生产又懂信息技术应用的复合型人才紧缺”。

胡建文建议由政府组织牵头，支持农企、高校和互联网技术企业进行广泛合作，培养数字技术新农人，定期开展精准化、定制化的培训服务，对一线数字农人及时予以培训指导和服务，培养数字农业发展急需的技能型人才和应用型人才。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣认为，数字技术与产业融合拓展了新的就业空间，成为接续有力的就业新动能，但同时，数字经济新技术岗位人员需求量很大，市场供需结构性矛盾突出，人才短缺问题日益严峻，数字化人才培养任务十分繁重。

“面对机遇与挑战，既要顺势而为也要补齐短板，构建适合数字经济发展和劳动力市场有效匹配、促进高质量充分就业的政策体系。”莫荣建议，促进产业融合发展，加大数字经济就业创业支持力度，加强就业服务与数字技术深度融合，推动形成集技能培训、资格认证、就业招聘、创业服务等一体化的综合性网络就业服务系统，为数字经济就业从业者提供精准化服务。

责编 | 郭霁瑶

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