《中国经济周刊》记者 侯隽|全国两会报道

“党的十八大以来，各地区各部门围绕促进区域协调发展与正确处理政府和市场关系，在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行积极探索并取得一定成效。此时推动胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市（以下简称胶东五市）一体化发展上升为国家战略恰逢其时，正逢其势。”全国人大代表，得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏如是表示。

（全国人大代表，得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏，受访者供图）

国家统计局的数据显示，2022年，我国GDP增长3%。山东省地区生产总值达87435亿元，增速3.9%，总量稳居全国第三位。山东16市中，除威海外，其余各市增速全部超过3%，最高的烟台增速达到5.1%。

如何让山东释放出更多的活力，成为参与两会的山东代表团关注的热点问题之一。

郑思敏建议，推动胶东经济圈一体化发展上升为国家战略，主要基于以下几个方面的考虑：一是国家层面积极倡导；二是省级层面统筹谋划。2023年年初，山东印发《建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》，为青岛赋予“强龙头”的战略地位，明确推进“青潍日”同城化发展；三是胶东五市，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，既是我国面向日韩开放最前沿城市，也是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交会的关键区域，中国（山东）自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主创新示范区、新旧动能转换综合试验区等多个战略叠加。

据统计，胶东经济圈人口占山东的三成，生产总值占四成，财政收入占四成，对外贸易占六成，利用外资占近七成。山东省新旧动能转换“三核”，胶东经济圈的青岛、烟台就占了“两核”，山东自贸试验区三个片区，青岛、烟台也占了两个，中日韩自贸区还与胶东半岛城市群交会在一起。资源禀赋、发展基础得天独厚的胶东经济圈在山东城市群发展中举足轻重，必将成为引领山东高质量发展的强劲引擎。

“我建议国家加大胶东经济圈一体化发展先行区建设力度，上升至国家战略层面，强化政策支持引导，使胶东五市握指成拳，积极推进周边地区融入胶东经济圈一体化进程，提升胶东经济圈在全球产业分工中的地位和竞争力，更好统筹国内循环和国际循环，着力构建交通互联、产业协同、文旅融合、营商对接、公共服务、要素保障等融合互促的良好局面，充分发挥胶东经济圈的龙头带动作用，深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，加快山东绿色低碳高质量发展先行区建设，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，为全面建设社会主义现代化国家做出积极贡献。”郑思敏表示。

此外，郑思敏还建议，加快京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段建设进度，早日发挥高速铁路主通道作用。

“目前，京沪高铁辅助通道天津以北和宿迁以南均已建成通车，天津至潍坊段已开工建设，潍坊至宿迁段已成为该通道的中梗阻。该段沟通青岛都市圈和临日都市区，沿线诸城、五莲和莒县等市县，如果潍坊至宿迁段和至青岛的连接线同步建成，可以解决京沪高铁辅助通道‘中梗阻’问题。而且，京沪高铁辅助通道将面临一个覆盖600多万人口、6000多亿元GDP的经济辐射区，吸引客流条件好，可以更好地发挥该线通道功能，提升高铁自身的经济效益。”郑思敏如是表示。

责编：吕江涛

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