《中国经济周刊》记者 孙庭阳|全国两会报道

一年一度的“两会时间”来到。3月4日消息，全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生向《中国经济周刊》记者表示，他今年带来了提振住房消费的建议。他建议，房产网签和过户信息及时发布，严惩预售资金监管不力的银行。

（全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生 受访者供图）

近些年来，住房消费表现低迷，拖累了经济增长。2022年，31个省份一般公共预算收入合计值近4年首次下降，扣除留抵退税因素后，仍有6个省份下降。解释下降原因时，吉林、重庆、广东、广西等省份称，房地产市场持续低迷，土地交易减少，国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入、国有土地使用权出让收入减少。

今年年初以来，各地政府不断出台鼓励和支持住房消费的财政、税收、信贷政策和措施。但是，秦荣生发现，住房消费过程中，仍然存在着审批程序不便、信息不对称、资金不安全等问题，严重影响住房消费的提振。

为促进住房消费市场健康发展，恢复和提振住房消费信心，秦荣生建议，进一步优化住房交易公共服务，提振住房消费。

秦荣生在调研中发现，办理房产交易手续极为不便。网签部门到点下班，节假日不上班。买卖房屋，上班族只能请假办理。

秦荣生建议，住房和城乡建设部门和相关部门，应深入推进住房交易有关信息的对接共享，通过建设居民信息与房产信息基础数据库、完善政务服务平台各部门端口接入，打通与户籍、税务、公积金等部门系统的数据连接，减少房产交易各环节的认证、审批等程序。

他举例说，住房和城乡建设部门和相关部门应加强与银行、大型住房交易服务企业机构的合作，增加网点，提供工作日延时服务和非工作日服务。结合各地区技术条件，推广支持线上签约模式、电子档案效力认可、不动产电子证照等住房消费全环节数字化政务服务。

秦荣生调研还发现，群众购房时，与销售商相比，信息极度不对称。买房人去看楼盘，销售商多数会介绍只剩几套房子、房屋朝向和楼层，可选择余地不大。但过几天买房者再去看，此前所谓卖光的房源，却又在销售中。

秦荣生建议，住房和城乡建设部门和相关部门，应进一步完善市场信息监测及统计制度，全样本实时监测住房消费市场信息。通过联通数据库及政务信息发布窗口，及时将房产交易网签和过户交易数量等统计信息向社会发布，方便住房消费者全面准确了解市场真实情况。“群众能实时了解各楼盘的网签信息，过户数量，自己消费时也会做个估算，免得信息不对称。”秦荣生说。

秦荣生还建议，各级住房和城乡建设部门和相关部门应加强与银行等金融机构合作，健全覆盖新建商品房和存量房的交易资金监管制度，完善交易规则及业务流程，保障购房资金安全有规可依。同时，还应加大对购房资金监管专项检查力度，积极对辖区内房企、银行等开展专项检查，重点检查预售商品房资金监管账户违规问题，监督整改落实。“严惩预售资金监管不力银行，建议监管部门限制他们此类业务，提高银行的违规成本。”秦荣生说。

责编：杨琳

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