中国经济周刊-经济网讯（记者 郭霁瑶）福建省漳州市诏安县位于该省最南端的闽粤交界处，是福建省的“南大门”，地理位置优越。但同时，与经济强省广东的巨大差距导致的人才外流、资金难进，也严重制约了诏安自身的发展。

“民族要复兴，乡村必振兴”。十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在这个大背景下，诏安应该如何突围？

（诏安八仙茶山）

通过对省际边界乡镇的详细考察，诏安找到了一条新路——政策对省际边界村进行倾斜，以此借力邻居广东，最终带动促进诏安县全面的乡村振兴。

该县县长黄庆华把这条路形象地形容为“底部起跳”。“广东是中国的经济强省，如果能带动我们的邻居广东参与进来，促成其加大对闽粤交界地区的政策、资金支持，促进区域协同发展，形成共同振兴、共同富裕的态势，这对于诏安老百姓来说，无疑是最佳选择”。黄庆华认为，作为福建“南大门”，理应利用好自己独特的地理位置优势。

诏安县共有33个省际边界村，今年以来，黄庆华已经走访了绝大部分，“预计两周内把33个村全部走完”。在黄庆华看来，目前这些省际边界村与大多数中国乡村面临着同样的问题——基础设施水平薄弱，生态环境、人居水平都处于较低的位置。“我们先要把自身打造好，这样与邻居的合作才能更加亲密无间。”

（诏安县县长黄庆华乡村调研）

在深入调研后，诏安县政府日前研究出台《关于加快省际边界村乡村振兴的实施方案》，将部分资源向33个省际边界村倾斜，坚持行政推动与市场机制有机结合，动员社会力量形成强大合力，把省际边界村建好扮靓，加快推进省际边界村的全面振兴。

根据上述实施方案，诏安县打算从提升居住品质、交通品质、水环境品质和管理品质四个方面，对省际边界村进行“全面改造”。

比如农房治理，由政府投入资金，全面清除残垣断壁，整治废弃住房，打造“一村一韵”“一村一景”，体现各村的风格和地域特色；农村生活污水治理方面，健全完善各村污水管网和污水处理设施建设，清理水域漂浮物，采取综合措施恢复水生态，消除农村黑臭水体。

每个方面的每一项具体工作，县政府都指派了牵头单位和责任单位，比如农村饮用水的落实，牵头单位是县水利局，其他责任单位包括自来水公司、自然资源局，各有关乡镇等。县政府相关人士表示，每一项具体工作把责任单位落实，能有效避免“人浮于事”，将来出现问题，县政府也方便追责。

授人以鱼不如授人以渔。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。为此，除给予33个边界村每村50万元资金保障外，该县还根据自身经济特点，先后发布《青梅产业发展扶持实施意见》《八仙茶产业发展扶持实施意见》等扶持政策，并决定从县财政每年给予八仙茶、青梅产业各1500万元的奖补资金中，切块重点给予33个省际边界村倾斜支持，以期在省际边界打造出一批特色产业村，形成示范引领作用。

同时，县政府还推出“三社联动”政策，即供销社、农村信用社、农民专业合作社“三社联动”，统筹相关扶持资金，在特色产业发展、新型农业主体培育、农村金融服务、乡村物流等方面给予省际边界村倾斜支持。

（乡村人居环境整治效果）

责编：杨琳

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