《中国经济周刊》 记者 吕江涛 | 北京报道
5月份的最后一天，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》；工信部等四部门发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》；国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，其中指出，稳定增加汽车、家电等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制……
这一系列刺激汽车消费政策堪称空前，给萎靡的汽车市场打了一针强心剂。乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对《中国经济周刊》记者表示，购置税优惠等诸多新政策的实施，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，预计增量为200万辆左右。相信在相关政策的驱动下，乘用车市场会快速回暖，有可能在下半年呈现一波成交热潮。
普惠政策 “刺激力度前所未有”
北京的周先生在5月份就看好一款沃尔沃S90，当时听说国家近期可能出台促进汽车消费的政策，所以谈好价格后一直没有下单。近日，周先生再次去4S店询价，购置税减半后大概可以省下1.3万元，加上车企又推出了5000元购置税补贴，仅购置税一项就合计获得了近1.8万元的优惠，他果断下单锁定了权益。
《中国经济周刊》记者近日从北京多家汽车4S店和品牌直营店了解到，为了鼓励汽车消费，不少车企都开始深度挖掘市场需求。北京汽车、长安汽车、广汽传祺、上汽荣威、长城汽车、北京现代、一汽—大众、一汽丰田等超20个品牌已发布优惠政策，其中至少14个品牌在国家购置税减半的基础上，推出了对另一半购置税进行减免或补贴的优惠活动。
而随着优惠政策的落地，看车购车的客流量有了明显提升，车市已呈现逐步回暖的态势。
事实上，税费减免对销量的刺激作用已有先例。2009年和2015年两次出台的车辆购置税优惠政策，均起到了拉动销量的作用。值得注意的是，今年6月1日起实施的税费减免政策还扩大了适用范围，单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车均可享受。而前两次税费减免政策对排量的限制为1.6升及以下。
如此力度的普惠政策让众多业内人士都高呼“刺激力度前所未有”，同时对今年汽车的销量抱有乐观态度。
崔东树表示，该政策将拉动新增200万辆的销量。5月中旬乘联会预计，今年乘用车零售将达到1900万辆，同比下降5%。政策出台后，预计销量将达到2100万辆，同比增长4%。
中汽协的预测与乘联会基本一致。中汽协副秘书长陈士华表示，去年2.0L及以下排量车型销量占比达96.8%，购置税征收减半的政策今年有望拉动整车销售超200万辆、汽车消费额超3000亿元，甚至3500亿元。而对汽车消费的整体拉动有望超过5000亿元。
中信证券在近日发布的研报中也指出，购置税减征是拉动汽车销量最有效的政策之一，政策力度超出市场预期，短期有望拉动100万～200万辆乘用车新增需求。因此，汽车行业最差的时间已经过去，未来有望持续好转，结合车市增长带动周边产业，如保险、装饰、维保等服务的增长，看好汽车行业的整体复苏和长期向上趋势。
地方补贴倾向新能源汽车
由于此前新能源汽车已经免征购置税，所以此轮购置税减半政策直接利好燃油车，而针对新能源汽车的促销费政策则主要是指汽车下乡。
5月31日，工业和信息化部办公厅等四部门联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》 （下称《通知》），部署开展新一轮新能源汽车下乡活动。包括一汽集团、东风汽车、长安汽车在内的26家车企以及旗下共70款新能源车型参加本轮下乡活动。
《通知》指出，四部门鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。
据《中国经济周刊》记者梳理，今年是新能源汽车下乡活动的第三年。此前，2020年7月份，工信部、农业农村部和商务部三部门联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，国内新能源汽车下乡正式开始；2021年3月，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局印发通知，部署开展新一轮新能源汽车下乡活动。
中国汽车工业协会数据显示，2021年全年，新能源汽车下乡车型共完成106.8万辆，同比增长169.2%，高于新能源汽车市场整体增速约10%。
值得注意的是，相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
此外，《通知》还明确鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。鼓励参与下乡活动企业研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。
目前，部分省市已陆续对新能源车辆出台了优惠政策。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆；深圳市针对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，将给予最高不超过1万元/辆的补贴；上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆；北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
期待进一步放宽限购政策
“我很想买车，即使没有优惠政策也想买，但是对于北京地区来说，没有车牌号才是更大的烦恼。”家住北京郊区的刘女士告诉《中国经济周刊》记者，她最大的烦恼是摇不到号，她最希望的刺激汽车消费政策是能进一步放宽限购。
对此，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》中也有所涉及。
这一揽子政策措施就包括：各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件等。
对此，上海、深圳等一线城市近期也给出了相关措施。上海提出，年内将新增非营业性客车牌照额度4万个；深圳市新增投放2万个普通小汽车增量指标，放宽混合动力小汽车指标申请条件等。
近期，随着中央和各地积极出台车市刺激政策并陆续落地，国内车市正呈现加速复苏态势。据乘联会最新数据显示，从5月份第三周起，国内狭义乘用车市场零售量日均4.2万辆，环比增长47%；5月1日至5月22日，全国乘用车市场零售量为78万辆，同比下降16%，但降幅较上月收窄22个百分点，环比增长34%。
但值得注意的是，在与多位近期咨询过想买车的消费者交流中，《中国经济周刊》记者也发现，随着购置税减征等优惠政策出台，不少品牌4S店都已悄悄收窄终端优惠幅度。在一张被曝光的某经销商内部微信群聊截图中，品牌店面主管甚至发出了“所有车型价格回调，购置税减免多少就加多少”的群通知。
目前，被曝光收窄终端优惠幅度的汽车品牌有不少，其中大多数是合资品牌车型，例如本田、丰田、宝马、奔驰等一些热销品牌的部分经销商都出现了类似问题。
不过，这只是部分4S店所为，并不代表整个行业。还是有很多经销商响应国家政策，减税之后不仅没有削减优惠，还推出了包括置换补贴、厂家贴现、点券兑礼、送加油卡、限时送全险等活动。
责编：杨琳
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