文 | 钟经平

2022年1月18日，在国务院新闻办例行记者见面会上，中国人民银行副行长刘国强在讲述当前货币政策如何“稳中求进”时说：一是充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方；二是精准发力，要致广大而尽精微，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，按照新发展理念的要求，主动找好项目，做有效的加法，优化经济结构；三是靠前发力。

这番表述被市场各界人士解读为央行提振市场信心的信号，广受好评。

回望过去两年中国经济的发展过程，可谓跌宕起伏，这期间各类宏观政策作用相当关键。

2020年初开始，突如其来的新冠肺炎疫情让中国经济，乃至全球经济犹如坐上了“翻转过山车”。但从年度数据看，2020年，中国GDP最终核算的结果是实现了2.2%的增长率，而2021年，中国GDP增速初值为8.1%，过去两年平均增长5.1%。这个成绩乃是当仁不让的主要经济体“冠军”，但这个成绩来之艰难，而取得这一成绩的关键在于：党领导人民齐心协力，以“动态清零”的疫情防控，最大限度地保住了中国经济活力。

但挑战依然存在。2021年12月举行的中央经济工作会议明确指出，当前中国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力。从中国货币政策看，努力破解“三重压力”的过程，从2021年下半年已经开始。据刘国强在记者见面会上介绍，央行从那时开始“统筹做好跨年度政策衔接，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能”。

具体而言，7月，全面降准0.5个百分点，释放长期流动性1万亿元，更好支持实体经济，提早为下半年经济持续稳定恢复做好铺垫；8月，召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性；9月，新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款；11月，推出碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，增加能源总体供给能力，促进煤炭清洁高效利用；12月，再次全面降准0.5个百分点，释放长期资金约1.2万亿元，年中和年底两次降准共释放长期资金2.2万亿元……

一系列兼顾总量与结构的货币政策实施后，中国GDP按季看，回落的速度已经大大减缓。从各项宏观政策常规传导的时滞看，2021年第四季度GDP增速4%恐怕已经是底部数据，而2022年上半年几乎必然出现“从低向高”的拐点。

中国宏观政策必须把握好“进与稳”的辩证关系，而绝不能把“稳”当成拖与耗的借口，要在进中求稳。此次记者见面会上，刘国强说：“我们要抓紧做事，前瞻操作，走在市场曲线的前面，及时回应市场的普遍关切，不能拖，拖久了，市场关切落空了，落空了就不关切了，不关切就‘哀莫大于心死’，后面的事就难办了，所以我们不能拖，要走在前面，及时回应市场的普遍关切。”

宏观经济政策部门从善如流值得赞赏。同时，也热切期待不断跨越式的改进对中国经济高质量发展起到更加积极的作用。