霍什拉甫乡曾是新疆莎车县最贫穷、最落后的穷乡僻壤之地，全乡下辖14个深度贫困村。2018年1月，按照新疆维吾尔自治区党委部署、第一书记单位委派、新疆师范大学校党委选派，我们作为自治区下派霍什拉甫乡的第一批队伍，在自治区党委的正确领导下，在额河建管局和新疆师范大学校党委两大强有力后盾的支持下，全乡14个行政村齐头并进，在大家的共同努力下，霍什拉甫乡“摇身一变”，如今成为全县学习的榜样。

脱贫攻坚取得的主要成效

霍什拉甫乡距县城100公里，地处山区，环境恶劣，自然灾害多发，全乡下辖14个行政村，人均占地不足5分地，基础设施薄弱，村民思想落后内生动力不足，贫困发生率高，属于典型的深度贫困村。全乡种植农作物为玉米、小麦；林果以套种核桃和杏子为主。

全乡实现“两不愁三保障”，村民过上小康生活。不愁吃不愁穿。从2018年至今，农民生活发生了翻天覆地的变化，全乡贫困人口最多的巴扎村在2020年全村人均收入为10211元。老百姓告别了冰凉的土炕，睡上了舒适的席梦思和板床；屋里屋外用上了自来水；家里建起了洗浴间，养成了洗漱的好习惯；厨房干净卫生，有冰箱、有菜有肉吃，房前屋后整洁利落，农民生活质量和幸福指数大幅提升。义务教育有保障。15年免费义务教育得到全面落实，全村在校生应上尽上，无辍学现象。疆内疆外的贫困大学生享受着国家的政策补助，中职高职贫困家庭学生享受着“雨露计划”政策补助。基本医疗有保障。全乡各村实现了家庭基本医疗保险100%全覆盖，享受自治区深度贫困人口补充医疗保险政策100%全覆盖，慢性病患者家庭医生签约治疗服务全覆盖，村民“先诊疗后付费”一站式结算服务政策落实率达到100%。住房安全有保障。老百姓住进了新建的安居房，全乡14个行政村的村民安全住房全覆盖，全部通过行业部门认定（鉴定）。

实现“五通七有”，群众幸福生活节节高。“五通”全部达标。自来水全部入户，生活用电家家有保证，村组道路硬化全覆盖，宽带入户有保障，有线电视节目丰富多彩。“七有”全部实现。村“两委”班子能力不断加强；实施提质增效项目，各村主导产业核桃逐年增产；“十小店铺”全部出租，集体经济有收入；新建和改善村委会办公楼、便民服务大厅，符合村级阵地建设要求；中心幼儿园占地面积500平方米，教学班级6个，完全满足学前教育要求；各村新建100平方米卫生室，功能齐全，村民就医十分便利。

实现思想转变，农民向新思想新时代新征程迈出新步伐。通过宣传党的方针政策，为民办好事办实事，各类项目的实施，村容村貌发生的巨大变化，家庭生活水平的提高，让农民真切感受到了党的好政策。农民勤劳致富的内生动力得到加强，崇尚现代文明生活的观念得到确立，正在向着新时代农民转变和发展。

参与脱贫攻坚感受，见证乡村振兴

作为第一批下派扶贫的我们，驻村让我们得到了历练，使我们对党的农村政策、扶贫知识的掌握和应用水平得到了提高；工作中统筹协调能力得到了锻炼；开展群众工作，组织发动群众的办法多了；维护稳定，抓农业生产，管理村级事务，服务群众，带领农民解放思想，脱贫致富的能力有了强了。

“目标明确，思路清晰”是干好脱贫工作的前提。“古人云，凡事预则立，不预则废”。没有事前的计划和准备，就不可能取得工作和事业的成功。通过走访、调研、座谈我们理出了适用于山区发展的工作思路。三年来，我们不断完善路径方法，适时调整工作重点，保证了全村工作有序有效开展。

掌握落实党的惠民政策是打赢脱贫攻坚战的先决条件。熟练掌握党的政策，确保工作少走弯路。在政策掌握上干部首先带头学，带领大家在学中干，干中悟，不但有利于统一思想，还有利于提高工作效率。客观公正执行党的惠民政策，让农民了解政策，主动享受政策，且应享尽享，不落一户，主动维护农民的合法权益。

加大项目实施力度是打赢脱贫攻坚战的物质保障。三年之中，国家投入超千万，水、电、路、安居房、庭院经济、环境整治、文化广场、十小店铺、小夜市、村委会办公楼、医务室、儿童乐园、健身小广场等一系列项目相继落地实施，村容村貌，农民生活条件发生根本性变化。农民在变化中看到了党的伟大，祖国的强大，坚定了跟党走的信心和决心。

用心做好群众工作是打赢脱贫攻坚战的基础。党的群众路线要求我们要始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把党的正确主张化作群众自觉行动。在工作中，我们联系实际，确定了“3+1”群众工作思路。

首先，明确重点。找出群众工作的重点和难点，思想问题是导致贫穷的关键。思想不通，百事难为，思想一通，万事皆顺。因此，思想工作是群众工作的重点和难点。

其次，选准切入点，解决从何处下手解决问题。发动群众，宣讲党的好政策，主动解决群众困难诉求，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，真正走进民心。

第三，找准结合点。将走访入户、个别谈心、引导教育相结合；将政策宣传和办实事办好事相结合；将表彰先进与鞭策后进相结合。尤其在开展“三新”活动和环境整治中，采取以奖代补的方式，效果显著。

第四，跟着一个目标：为社会稳定和脱贫攻坚打下坚实的群众基础。坚持这一思路和方法，全乡群众的思想变了，执行党的政策的自觉性提高了，维护社会稳定，开展脱贫攻坚，参与村级事务管理的主动性加强了，群众工作取得了明显成效。

统筹好各支力量，充分发挥当地干部作用，是干好脱贫攻坚工作的关键。各支力量统一起来，营造团结向上的氛围，大家心往一处想，劲往一处使，互帮互助，形成合力，加强交流，统一思想；针对每个干部的不同特点，用其所长；关心干部，解决其工作生活中的困难，用真诚和行动去打动干部。

派出单位的强有力支持是打赢脱贫攻坚战的必要保证。三年来，额河建管局党委和新疆师范大学校党委对派出的第一书记和高校教师在工作与生活上给予了强有力支持和无微不至的关怀。改造宿舍楼、配备工作车、补贴厨师工资、投入项目资金，慰问家属等等，组织的关心支持，化作了一线干部的动力，单位的后盾作用为我们光荣完成使命提供了有力保证。

对乡村振兴战略有序衔接的思考

随着由脱贫攻坚转入乡村振兴，霍什拉甫乡作为一个刚刚走出深度贫困的山区乡，如何抢抓机遇，乘势而上，巩固来之不易的脱贫成果，有效转入乡村振兴呢？

建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。防止农民出现返贫致贫现象，依据精准识别做法，采取筛选进行甄别，主要以收入为依据，通过测算确定一个衡量标准，进行动态监测，制定一户一策，每月入户测算一次收入，及时掌握监测户家庭情况，对症施策，精准帮扶。

加强顶层设计，进行统一规划。选准规划单位，工作队、第一书记带领高校教师主动参与，共同绘制出符合当地实际、不同行业的规划蓝图，并付诸实施，真正做到“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”，确保全乡持续、稳定、科学发展。

积极争取项目，加大基础设施投入。在规划的基础上，对项目设计、争取、实施狠下功夫，做到实施一批，储备一批，谋划一批。通过项目实施提高农业生产水平，增加农民收入，改善农民生活条件，提高农民生活质量，逐渐缩短与平原乡镇的差距。

因地制宜，实事求是做强产业。转变思维方式，充分利用山区这道门槛，变劣势为优势，谋划产业，发展高产出，劳动密集型产业。巴扎村试种的中草药金银花经检测，药性成分就高于其他地区的同类产品，有利于打造产业，形成品牌。全乡成立专班，做出规划，争取项目支持，加强管理，稳步推进，大力推广。发展山区牛羊肉养殖，提供优惠条件，引进养殖经营能人，成立养殖企业或创办合作社，采取规模化养殖加散户养殖方式，推广普及青储饲料的使用，提高饲养技术，从而推动全乡畜牧业发展，增加农民收入。

加强群众教育，激发内生动力。群众是农村的主体，群众工作是农村工作永恒的主题。要把农民思想教育当作头等大事来抓，用党的路线方针政策来武装农民，保证其思想不断进步。始终坚持以民为本，为农民办好事，让党的好政策惠及千家万户，把党的政策化作广大农民的自觉行动。要用法律、村规民约规范农民的行为，开展星级文明创建工作，把创建活动与经济挂钩，采取积分制，农户可用创建活动的积分到指定超市购物，从而提高农民参与文明创建的积极性；要鼓励农民重视教育，阻断贫困代际传递；对考上大学的家庭给予奖励，营造全民重视教育的氛围；要开展丰富多彩的文化活动，将社会主义现代文化与民族传统文化相结合，用先进的文化引领、教育、感染群众，为广大农民群众投身社会发展提供精神支撑。

引进人才，建强组织。加大种植养殖等方面的实用型人才，服务于各村的种养殖业，实现人才技术共享。在组织建设方面，一是选强配齐班子。把乡镇干部、留疆战士、优秀农民、返乡大学生充实到班子，建立完善考核机制，不断优化“两委”班子。二是加强对村支部党务工作的培训，下派干部指导帮带，不断提升支部成员党务工作能力和水平，推动党建促发展。三要发展壮大集体经济，成立村集体经济组织，选派政治过硬、有经营头脑的村干部担任负责人，发展种养业，推广科学种养技术，为农民做示范，增加集体收入，筑牢村级基层党组织发挥职能的物质基础。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。伟大的祖国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们迎来了巩固脱贫成果，有序衔接乡村振兴的新任务。在自治区党委的正确领导下，有全疆各个派驻单位党委做坚强后盾，我们下派干部的工作一定更加出色，脱贫攻坚成果一定更加巩固，乡村振兴成效一定更加显著，霍什拉甫乡一定更加稳定富足，霍什拉甫人民生活一定更加幸福美满！（文|赵霞  新疆师范大学青年政治学院教师）