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山东超额完成采煤塌陷地治理“双80%”目标

近日,山东省公布采煤塌陷地综合治理“双80%”工作目标全面实地核查结果:截至2020年底,全省累计完成采煤塌陷地治理83.80万亩。其中,政府治理历史遗留采煤塌陷地29.24万亩,治理率87.43%;煤炭企业治理已稳沉采煤塌陷地54.56万亩,治理率85.35%,超额完成“双80%”目标任务。

宁阳县采煤塌陷地治理洸河湿地生态保护工程 1

宁阳县采煤塌陷地治理洸河湿地生态保护工程 

“从各市完成情况看,全省7个主要产煤市均完成‘双80%’目标任务,其中,济南、烟台、德州和菏泽4市治理率超过90%。‘双80%’不仅是一组数据,更记载了山东践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念,扎实推进采煤塌陷地治理,加速矿区生态修复的全过程。”山东省能源局煤炭处负责人介绍,近年来,山东按照“政府主导、企业参与、市场运作、合作开发”治理思路,坚持规划引领,创新治理模式,加大政策支撑,健全工作机制,昔日满目疮痍的采煤塌陷地,正加速蝶变为绿水青山和“金山银山”。

坚持规划引领。聘请院士专家团队,高标准高质量编制全国首部省级采煤塌陷地综合治理专项规划,明确采煤塌陷地治理理念思路、遵循原则、治理目标、重点工程及保障措施等,提出面向2030年的五大重点治理区域发展战略,引领全省采煤塌陷地治理科学有序实施。今年计划新开工治理项目67个,完成治理面积8.17万亩;上半年,已开工49个,治理面积3.13万亩。

实施分类治理。坚持治理存量、严控增量,大力推广充填开采等绿色开采新技术,严格源头管控,最大程度减少采煤损害和新增塌陷。创新实施农业治理、生态治理、产业治理等模式,建设了一批带动作用大、生态效益高、发展前景好的重点项目。比如,菏泽郭屯、彭庄片区示范农业治理项目,济宁都市绿心生态治理项目,泰安新泰市农光互补产业治理项目等,已成为全省采煤塌陷地治理典范,发挥了示范引领作用。

完善政策措施。先后出台采煤沉陷区与塌陷地界定和分类标准、采煤塌陷地认定指导意见、治理规范、验收移交办法等,明确采煤塌陷地治理标准和工作程序。强化资金支持,督促企业严格按销售收入的3.5%计提“可持续发展准备金”,其中,2020年山东能源集团累计提取17.7亿元。“十三五”期间,山东累计争取中央预算内资金7.52亿元,安排省级专项资金9.45亿元。今年,省财政已下达省级专项资金预算指标1.6亿元。同时,积极引导社会资本参与,多渠道筹集资金,积极推进采煤塌陷地治理。

健全工作机制。建立省采煤塌陷地综合治理联席会议制度,由分管副省长任总召集人,省发展改革委、省能源局牵头,省财政厅、省自然资源厅等10个省直部门组成,确立联席会议制度、主要职能和工作规则,明确各成员单位职责分工,为采煤塌陷地综合治理工作顺利开展提供坚实组织保障。

下一步,山东将严格落实限采、缓采、减采防控措施,坚决遏制塌陷地增长势头,确保全省新增塌陷地面积年均减少10%左右。同时,大力推广充填开采、离层注浆、边采边复等治理新技术,实现开采与治理同步,力争2021年底,保质保量完成“双90%”目标任务,让采煤塌陷地经过综合治理变成人们向往的“诗和远方”

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