《中国经济周刊》见习记者 石青川 | 北京报道

2021年以来，中纪委执纪审查中管干部23名，党纪政务处分中管干部25名。而去年同期，中纪委执纪审查中管干部17名，党纪政务处分中管干部12名。执纪审查中管干部数量同比增长35.29%；而党纪政务处分中管干部数量同比增长108.33%，几乎翻了一倍。

“50”后落马最多，谨防“60后”腐败增加

2021年至今已有23名中管干部被中纪委执纪审查。

今年第一位落马的中管干部是中国政法大学原副校长于志刚，据中纪委官网通报，于志刚严重违反党的组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，最终于志刚被开除党籍和公职。1971年出生的于志刚也是今年以来落马的最年轻中管干部。

记者通过中纪委网站统计发现，从年龄结构看，今年以来落马的中管干部中， 50后14人，60后8人，70后1人。1955年-1959年之间出生的最多，达9人，1960年-1964年之间出生的有 6人。

中央党校(国家行政学院)一级教授、中国行政体制改革研究会副会长许耀桐告诉《中国经济周刊》记者，不仅是今年，十八大之后，我国的反腐力度一直在加大。而从年龄看，“60后”在副部级官员中的数量逐渐增加，所以“大老虎”中60后的占比也逐渐增大。

许耀桐说，随着反腐力度的加大，除了60后增多外，被查处的退休官员也在增多。在反腐问题上，有关部门从来没有说过退休了或者十八大前的腐败行为就既往不咎，年龄跟反腐工作没有任何联系。

记者统计发现，今年被执纪审查的官员里确实有部分已经退休。其中出生于1951年的原银监会副主席蔡鄂生已年满70岁，于8年前退休，今年依然被执纪审查。另外，贵州省政协原党组书记、主席王富玉和辽宁省政协原副主席薛恒也已退休3年半左右。这表明对腐败官员来说，退休并不意味着“安全着陆”。

7月份为执纪审查中管干部高峰期

记者据中纪委网站统计发现，今年2月份与7月份是反腐的两波“高峰”。其中2月份单月执纪审查4名中管干部(原甘肃省委常委、常务副省长宋亮，中国国电集团公司原党组成员、副总经理谢长军，原贵州省政协主席王富玉，原山东人大常委会副主任张新起)，7月份执纪审查6名中管干部(北京师范大学党委原书记刘川生，原国家粮食局副局长徐鸣，最高人民法院执行局原局长孟祥，河北省人大常委会原副主任宋太平，新疆生产建设兵团原副司令员、政法委原书记杨福林，原中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生)。

从历年数据来看，从2012年开始，每年在下半年都会有一个执纪审查的小“高峰”，今年是7月份，2019年是8月份，2018年是9月份等。

许耀桐认为，执纪审查需要一定的线索与证据，可能要经过上半年的准备后，集中在下半年开始进行审查。而这几年执纪审查时间逐渐前移，也说明反腐工作正在形成更加高效的方案。

政法系统打虎力度大

从落马官员的地域看，记者统计发现，上述23人中有12人来自地方，覆盖11个省市自治区与新疆建设兵团，其中辽宁2人，河南、山东、河北、山西、甘肃、青海、新疆建设兵团、浙江、江西、贵州各1人。

许耀桐分析，在今年反腐力度不断加强的过程中有一个新的现象值得关注，政法系统被查处的官员数量占比较大。当下正在开展政法队伍教育整顿，这是中央从发展全局的高度作出的重大决策部署。因为政法系统较为特殊，一直处于执法的位置上，政法系统内如果有无视党纪的人，就很容易出现比其他系统更加严重的问题。

记者统计发现，今年以来政法系统“落马”的中管干部数量达6个之多。分别是，刘新云(山西省副省长、省公安厅厅长)、杨福林(新疆生产建设兵团原副司令员、政法委书记)、甘荣坤(河南省委原常委、政法委原书记)、孟祥(原最高人民法院审判委员会委员、执行局局长)、蒙永山(青海省人民检察院原检察长)、傅政华(全国政协社会和法制委员会副主任)。此外，还有部分曾在政法系统任过职的履历。如薛恒曾在2011年3月任职辽宁省副省长、省公安厅厅长(兼)、省委政法委副书记(兼)，并在这个岗位上工作两年之久。

而在今年已经被党纪政务处分的中管干部中，政法系统依然占比较高，一共6人。分别是邓恢林(重庆市原副市长、公安局局长)，龚道安(上海市原副市长、公安局局长)，刘新云(山西省原副省长、公安厅原厅长)，蒙永山(青海省人民检察院原党组书记、检察长)，王立科(江苏省委原常委、政法委书记)，孙力军(公安部原党委委员、副部长)。

专家：退休多年和“藏得很深”的贪腐官员有多少就挖多少

许耀桐表示，因为党内有纪律，所以要先执纪审查，在查清违反了党内哪些纪律、做了党规党纪处理后，再移交司法部门。这也是反腐流程法治化的一种体现。

记者据中纪委网站统计发现，今年已经执纪审查的中管干部中，已有10名被党纪政务处分，另外13名依然处于执纪审查阶段。

今年至今被党纪政务处分的中管干部有25名，其中15名中管干部直接被“双开”，而剩余10名则被开除党籍。除了处分了今年新审查的10名外，还有15名是去年被执纪审查的中管干部。

从执纪审查到党纪政务处分历时长短也有很大不同，其中历时最短的是青海省人民检察院原党组书记、检察长蒙永山，由于蒙永山为主动投案，仅75天便审查清楚并对其进行了党纪政务处分。历时最久的则是公安部原党委委员、副部长孙力军，从去年4月19日执纪审查，至今年9月30日才对其进行了党纪政务处分，历时529天。

许耀桐分析：从执纪审查到党纪政务处分一般都要在半年左右完成，而孙力军或是由于在政法系统中权力地位较高，牵涉的案情也会相对复杂，所以对其执纪审查历时会比较久。

记者查阅发现，原江苏省委常委、政法委书记王立科从被执纪审查到党纪政务处分一共历时333天，在今年受处分的25人中历时较长，仅次于孙力军。

在许耀桐看来，未来几年的反腐力度很可能进一步加大，尽管从数据上看反腐已具明显成效，但对于官员的审查不能因此有所松懈。向未来看，那些已经退休多年和“藏得很深”的贪腐官员也将被挖出，有多少就挖多少，做到除“腐”务尽。

责编 | 姚坤

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