中国经济合周刊—经济网讯 利用惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理漏洞，向群众“救命钱”“造血钱”下黑手。严肃查处为民惠民工程背后的不正之风和腐败问题，持续拓展“一卡通”专项治理成果，四川达州全力攻坚做出了成效。

据了解，2018年5月，四川省开展“一卡通”专项治理，达州市就抽调143人，用时1个月，深入160个村，查出涉嫌违纪违规金额2491.32万元，向达州市纪委移交线索84条。

建立“一卡通”阳光发放平台，该平台具有补贴申领监控、社保卡发放、补贴统计分析等功能，通过业务主管部门审核、大数据比对，实现了发放惠民惠农财政补贴资金全封闭运行。

“一卡通”阳光发放平台，运用数据比对、信息对称等手段，实现了“快、准、严”。一是突出了“快”字。“一卡通”阳光发放平台仅需1名工作人员汇总，1名科（股）长审核，1名部门领导审核；数据对比用时为毫秒级。二是突出了“准”字。“一卡通”阳光发放平台覆盖全市所有的乡镇、街道办、村和社区，覆盖了所有的补贴对象、补贴资金。三是突出了“严”字。“一卡通”阳光发放平台查出不合规申报金额65621.60万元，累计向市纪委党风室移交线索4304条。

建立“一卡通”阳光审批平台，2020年11月，四川省财政厅将达州市纳入阳光审批三个试点市（达州市、内江市、眉山市）之一，达州市“二期”建设更名为阳光审批试点，今年2月5日，阳光审批平台正式上线运行。

截至5月13日，“一卡通”阳光审批先行纳入项目9个，36.39万人使用“达州一卡通”微信小程序，21.07万人关注“达州一卡通”微信公众号，人员范围覆盖了全国34个省级行政区，点击量达3326万次；收到群众申报15932条，均为群众不出门的远程申报；处理投诉举报26条，群众对处理结果94.6%满意。实践证明，“一卡通”已真正成为群众的“明白卡”、“幸福卡”，真真切切为群众解决了“烦心事”。

四川省纪委监委、省财政厅对达州市的阳光审批给予了高度肯定，认为阳光审批真正达到了方便群众干部，减轻工作负担，提高审核发放效率。“达州一卡通”工作的成功，引来西藏自治区、青海省和省内20个市州前来学习考察。

对于达州“一卡通”今后的工作，相关部门及领导也提出了相应的建议，全面整合平台功能。达州市县部门自行建设的，涉及惠民惠农财政补贴项目，应全部统一整合在“一卡通”阳光审批系统办理，切实减轻基层负担，方便群众办事。

全面实现信息共享。达州市公安局参考人脸识别中的数据传输模式，开通数据接口，实现“一卡通”审批系统户籍、驾驶证数据自动比对。由达州银保监局牵头，将银行存款、商业保险、证券、互联网金融资产等数据实现与“一卡通”审批系统共享。

全面实现应纳尽纳。建立“财政牵头、部门负责、市县联动、纪委推动”的工作机制，对全市所有惠民惠农财政资金补贴项目进行甄别整合，对今后新增的补贴项目，根据性质特点、管理要求，逐项梳理审批流程，明确申报、审核、公示等环节，确定审批要件要素，为纳入阳光审批系统奠定基础。

达州市有关负责人表示，达州“一卡通”专项治理，预防了微腐败。一方面，从科技和制度层面完全“刹住”伸向群众“救命钱”“造血钱”的黑手，使干部不能贪；另一方面，很多比对工作由平台自主完成，不需要太多的人工介入，减少了干部的工作负担。二是融洽了干群关系。“达州一卡通”小程序短短3个月使用量突破37万人，点击量突破3326万次，回复群众意见、建议433条，证明群众接受度高，说明专项治理得民心，已成为党政与群众的“连心桥”。三是探索了监管新途径。通过引入大量的科技技术，以全公开、极简方便等为手段，将群众纳入监督体系，在党政的领导下，依靠群众的力量实施了有效监管，让侵害群众切身利益的腐败无处藏身。（夏一仁 张晓峰）