中国经济周刊-经济网讯 （记者 张燕）5月11日，国家统计局公布第七次全国人口普查主要数据结果。

数据显示，全国人口共141178万人，与2010年的133972万人相比，增加了7206万人，增长5.38%；年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。

2020年，我国出生人口数量为1200万人，相比2019年的1465万人减少了265万人，降幅约18%。

与过去几年的出生人口数量相比较，自2016年我国出生人口数量受“全面二孩”政策影响创下小高峰后，我国出生人口数量已经连续“四连降”（2017-2020年）。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在新闻发布会上表示，七人普数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少，“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。

“我们应当认识到，低生育水平也是经济社会发展的一个结果，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。还应该看到，随着各国经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。”宁吉喆说。

携程网创始人、人口经济学家梁建章在11日发布的自媒体文章中表示，扣除二孩的堆积效应，近几年中国的生育率只有1.1左右，差不多只有更替水平的一半。这个生育水平接近世界最低水平，比日本和南欧国家等典型的低生育率国家还要低很多。

梁建章表示，鼓励生育是一项综合工程，包括很多社会政策的改革，其中就包括复杂的教育和房地产政策改革等等。这些政策改革的推出和落实需要时间，短期见效比较快的措施，是给出真金白银的财政支持，来直接补贴多孩家庭。

梁建章提出，如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到日本1.3-1.4的水平，需要花费GDP的2%，如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到发达国家平均1.6的水平，需要花费GDP的5%，提高到更替水平2.1，需要花费GDP的 10%。

以2020年中国的GDP总量是100万亿元来计算，GDP的10%，也就是说每年要花10万亿的财政支出。梁建章表示，如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算，每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。这种奖励可以是现金、所得税和社保减免，房价补贴等多种形式。

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