优化农村营商环境不仅有利于农村经济内生增长，而且还能助推乡村振兴战略的有效实施。阜阳市颍泉区在乡村地区以优化营商环境为抓手，努力实现产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。

颍泉区美丽的生态宜居区一角

今年以来，该区深刻领会贯彻中央、省、市乡村振兴战略精髓，时刻倾听群众心声、企业呼声，结合农村实际，以推进乡村振兴为统领，多措并举营造良好营商环境，为进一步实现全区高质量发展奠定坚实基础。

“四送一服”盯紧“产业强”。颍泉区围绕草莓、菊花、果蔬、中药材等优势特色产业，常态化开展“四送一服”，着力构建农业现代产业体系，强化农产品质量安全监管和品牌塑造，加快农村一二三产业融合发展。同时高标准建设阜阳国家农业科技园区，积极争创国家农业高新技术产业示范区，实施农产品加工提升行动，持续推进“一村一品”示范村镇、闻集产业强镇建设，培育一批农产品加工龙头企业，力争今年新增产值超亿元龙头企业2家。

同时，推进绿色农产品种养基地、今年力争培育长三角绿色农产品生产加工供应示范基地5个，围绕“一城两区三镇”镇域发展布局，挖掘乡村多种功能，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，有序开发休闲农业和乡村旅游精品线路，实现乡村产业高质量、可持续发展。颍泉区还以景区为龙头、以文化保护区和红色旅游区为依托，以乡村旅游为支撑，构建全域旅游发展新格局。

致富村民正在采摘菊花

美好乡村扮靓“生态美”。颍泉区加快重点村实用性村庄规划编制，注重保护传统村落和乡村特色风貌，彰显颍泉乡土特色，留得住乡愁记忆。深化新一轮林长制改革，推深做实河长制，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，抓好化肥农药减量、白色污染治理、畜禽粪便和秸秆资源利用，深化农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“三大革命”和“三大行动”，做好新改厕和已改厕日常管护等工作。

据悉，今年，该区计划完成改厕3000户以上，健全农村生活垃圾收运处置体系，大力推进村庄清洁和绿化行动。认真抓好今年10个农村人居环境整治示范村建设，新建省级美丽乡村中心村5个，加快打造美丽乡村升级版，让绿色成为高质量发展的底色，造福子孙后代。

同时，把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、有条件的项目向户延伸，全面改善水、电、路、气、房、讯等设施条件，加快推进“四好农村路”和“村组通”建设，加速农村公路联网成环。

2021年，该区计划镇村中小学智慧学校覆盖率提高到75％，改善40％村卫生室基础设施条件，逐步实现乡村基本生活要件与城镇同步。家风乡风充盈“乡风好”。同时全面加强农村思想道德建设，采取符合农村特点、农民群众喜闻乐见的方式，推动社会主义核心价值观融入农村，提振农民群众精气神；推动形成良好家风、淳朴民风；深化文明村镇和文明家庭创建，持续打造“好人颍泉”品牌，引导形成积极向上的社会正气。

此外，该区还广泛开展形式多样的群众文化活动，建立健全乡村公共文化服务体系，深入推进文化下乡，丰富群众精神文化生活，增强乡村发展软实力。开展乡村文化节庆活动，挖掘葛大桥、“四九”起义、欧苏文化、阜阳古城遗址等历史文化资源，在保护传承的基础上进行创造性转化发展，着力打造特色乡村文化品牌。

社会治理围绕“治理优”。颍泉区发挥村（居）民委员会、新乡贤理事会、村规民约等作用，更好保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。常态化机制化推进农村地区扫黑除恶，积极创建民主法治示范村、农村法治教育基地，加快建设更高水平平安乡村。进一步健全“三调联动”机制，加强矛盾预防调解，从源头上减少和化解矛盾，切实做到“小事不出村大事不出镇、矛盾不上交”。

推动“放管服”改革向基层延伸。利用现代信息技术，打造农村“一门式办理”“一站式服务”综合便民服务平合，不断提高乡村善治水平。大力践行群众路线，以开展“我为群众办实事”实践活动为抓手，常态化推进深入基层服务群众活动，让基层群众有地说话、有处讲理、有人办事，坚决拆除“无形的墙”、架起“连心的桥”。

农村改革聚焦“百姓富”。积极推动“放管服”改革向基层延伸，把镇域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹镇域产业、生态保护城镇开发等空间布局，赋予镇级更多资源整合使用的自主权，把乡镇建成服务农民的区域中心。深入推进农村承包地“三权分置”改革，推动土地经营权规范有序流转，让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。

有序推进农村集体经营性建设用地入市。加快建立公平合理的入市增值收益分配机制。巩固农村集体产权制度改革成果，探索赋予农民集体资产股份权能，提高农村“三变”改革质量，力争三变改革村达到80％。深入实施“百千万”工程，发展壮大新型村级集体经济，新培育经济强村10个，健全农村集体经济法人治理机制，加强农村集体“三资”管理运营。(吴晓光 余波 袁龙)