中国经济周刊一经济网讯 近日，汉滨区老城街道又迎来好消息，被安康市委、市政府分别命名为“2020年安康市市域社会治理现代化先进镇办”“市级平安示范镇（街道）”。
近年来，汉滨区老城街道以综治中心建设为抓手，畅通综治、信访、司法三大化解矛盾渠道，稳步推进综治平安建设，不断提高群众的安全感和满意度，有力维护了辖区社会大局稳定。
建强综治中心，构建全方位防控治理平台
走进汉滨区老城街道综治中心，一楼接待大厅整合党群服务、行政事务、民政救助等部门进驻，实行“一站式”服务。同时，整合矛盾纠纷调解及人民调解功能，设置了群众来访接待室，实现群众有需求及时能化解的目标；二楼设置网格化管理中心，将监控研判、平安建设、法律服务、心理咨询等为民服务集中办公，合力化解各类矛盾纠纷。
老城街道投资42万元建设综治中心，打造“综治信息、视联互通、网格化管理”三张网，即综治“视联网”信息系统、200余处摄像头重要路段全覆盖、64名网格员及网格化手机终端，实现无死角互联互通。群众有诉求，网格员一键接入街道综治指挥中心，综治指挥中心立即安排相关部门进行处置，方便、快捷、高效。
老城街道还通过各种专项活动推进平安建设。首先，扎实开展“六清”行动。截至2020年8月，共接到各类问题线索36条，均已按照相关要求查结清楚，并对已查结的线索认真做好对举报人的核查结论反馈，降低重复举报、越级举报，确保上级交办线索清仓见底，动态清零。其次，深化平安创建及“无黑无恶”创建。将扫黑除恶专项斗争工作与新民风建设相结合，通过组织道德讲堂、道德评议会等活动，使居民群众心有所戒、行有所止。将扫黑除恶专项斗争工作与法治宣传工作相结合，利用社区支部党员大会、法律知识有奖问答等活动，普及法律知识，引导广大居民群众增强法治意识。将扫黑除恶专项斗争工作与依法治访工作相结合，一方面通过宣传依法信访知识，拓宽诉求表达渠道；另一方面建立健全办事处领导接访、下访、约访和回访工作制度，引导和支持居民群众理性表达诉求，依法维护权益，杜绝无理缠访、闹访、非法上访等行为。最后，加大平安创建工作力度。开展平安社区、平安单位等创建活动，点面结合，典型带动，形成人人关心人人参与的创建良好氛围。
畅通诉求渠道，实现多元主体协同共治
老城街道在综治中心设置人民调解室、信访接待室，为老百姓搭建诉求平台，群众遇上麻烦事、头痛事、伤心事，甚至家长里短、邻里纠纷，只要到老城街道综治中心解决，往往失意而来，满意而归，实现了群众由“有气无处消”到“有气上中心”、干部由“事后处理”到“事前预防”的转变。
老城街道70岁的居民孙某，日常收入仅有高龄和独生子女补助，2020年9月23日，孙某在兴安门外被赵某驾驶的小型轿车碾伤脚部，经汉滨分局交警大队道路交通事故认定书认定，赵某负事故全部责任。经住院治疗后，孙某仍行动不便，还需后续治疗和护理等费用，但赵某不配合处理后续赔偿事宜。孙某向老城司法所申请法律援助，老城司法所积极协调汉滨区司法局148法律援助中心受理，帮助孙某通过司法途径维护合法权益。
除了司法调解、救助外，老城街道还敞开信访渠道，按照信访工作“五个一”要求，采取班子领导包联社区的办法，将信访工作以制式任务单交办给包联领导，包联领导包案负责，多方努力化解矛盾，最终达到息诉罢访。2020年，老城街道100%完成了交办的19件信访事项，年度信访积案化解率达到150%。
打造“五支队伍”，确保基层治理“耳聪目明”
老城区曾发生过小汽车被砸被盗事件，社会上反响很大，经分析，这些案件大多发生在凌晨0点至3点左右，地点较为偏僻。老城街道“红袖章”巡逻队员和公安干警采取夜间蹲守的方法，通过连续3个夜晚的奋战，锁定了犯罪嫌疑人的车牌号，为警方后来破获这一累计盗砸80余辆、涉案金额100多万元的重大案件提供了重要线索。
这是老城街道“红袖章”巡逻队守护群众平安的一个缩影。这支队伍由12名热心群众组成，每当夜幕降临，华灯初上，便能在大街小巷“偶遇”他们的身影。
“以前居民在街上看到不文明行为敢怒不敢言，现在有了“红袖章”示范巡逻队，不文明行为有人制止，遇到违法行为有人敢管，辖区的违法犯罪行为得到了一定程度的震慑。辖区群众拍手称快，安全感、幸福感也比以前更高了。”老城街道人大工委主任杨朴说。
为着力构建大平安体系，创新社会治理体系，老城街道完善了社会治理四级网格化管理构架，组建网格长队伍、“红袖章”巡逻队、“五老人民调解员”队伍等“五支队伍”，构建多层次、全方位的社会治安防控网络体系。在社会治理四级网格化管理构架下，老城街道公众安全度调查达100%。为巩固成效，老城街道探索“深化智慧网格”模式，即网格长、红袖章巡逻队、平安建设志愿者以及辖区居民，均可通过手机端上传垃圾堆放、矛盾纠纷、黑恶线索等大小事项，综治中心15分钟内协调相关部门现场处理，以期达到服务群众精细化的目的。
老城街道党工委书记汪建国说：“我们探索政治引领、法治保障、德治教化等五治融合模式，通过打造‘五支队伍’，整合了群众参与平安建设的力量，实现了由‘单一作战’到‘一棋联动’的转变，确保实现群众诉求小事不出社区、大事不出街办的两级目标。”（孙妙鸿 马鑫 胡进）
