《中国经济周刊》记者 谢玮 | 全国两会报道
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。如何把握重要发展战略机遇期？如何推动经济的高质量发展？
今年两会期间，全国人大代表、全国人大财经委委员王东京在接受《中国经济周刊》专访时表示，我国进入“强起来”的新发展阶段，其中一项十分紧迫的任务，是转变经济发展方式，要转向“高质量发展”。为此，必须坚持创新在我国现代化建设大局中的核心地位。具体对“十四五”时期来说，就是要加快发展现代产业体系，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
要扭转供需结构失衡的局面
王东京表示，今年是我国实施第14个五年规划的开局之年。历史可以昭示未来。站在新的历史起点上，回望前13个五年规划（计划）的实施历程，我们不仅能够清晰地看到一条我国从“站起来”到“富起来”的发展轨迹，而且研究这条发展轨迹，还能帮助我们更深刻地领会我国进入“高质量发展阶段”的历史逻辑。
他介绍，新中国成立以来，我国已成功实施了13个五年规划（计划）。人们比较一致的看法，从“一五”到“十三五”可大体分为三个阶段：第一个阶段是从“一五”到“五五”，此阶段可看作是“为起飞创造前提”的阶段。这个阶段的主要任务，就是要解决中华民族如何“站起来”问题。从“六五”到“九五”为第二个阶段，也是我国经济起飞的阶段，这个阶段的重点是解决“富起来”问题。第三个发展阶段，是“十五”到“十三五”，这20年是我国“向成熟推进”和“高额消费阶段”。从“十五”时期起，我国城镇化进程明显加快，私人汽车逐步进入家庭，住房消费持续升温。截至2019年底，我国城市化率已达到了60%以上；人均可支配收入达到3.1万元；私人汽车拥有量达到2.25亿辆；城镇住房建筑面积达到人均近40平方米；中等收入群体超过4亿人；社会消费品零售总额达到40.8万亿元，目前中国事实上已经成为全球最大的消费市场。
“我国进入‘强起来’的新发展阶段，其中一项十分紧迫的任务，是转变经济发展方式，要转向‘高质量发展’。”王东京表示，为此，必须坚持创新在我国现代化建设大局中的核心地位。“具体对‘十四五’时期来说，就是要加快发展现代产业体系，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。”
王东京指出，改革开放40多年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构发生了巨大的变化；可是另一方面，过去我们的生产要素却长期集中于中低端产业，中高端产业发展相对滞后，造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺并存的局面。要扭转供需结构失衡的局面，就必须从供给侧发力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
经济“强起来”必须完成跨越性升级
从经济全球化角度看，我国目前尚处于全球产业链、供应链的中间位置，一些关键核心技术产品仍高度依赖进口，特别是高端数控机床、芯片、光刻机、操作系统、医疗器械、发动机、高端传感器等还存在“卡脖子”的问题。因此，亟待加快推动产业向全球产业链高端延伸，尽快进入研发设计、供应链管理、营销服务等高端环节。
他表示，要实现产业跨越式升级，必须转换发展动力，从过去的投资、出口拉动转换为创新驱动。“如果说在过去高速增长阶段，我国经济增长主要是靠投资、出口拉动。那么进入高质量发展阶段后，则应主要依靠创新驱动，并通过动力变革推动质量变革与效率变革，这是实现高质量发展的必然选择，也是我国进入新发展阶段的现实逻辑。”
“创新不仅决定产业升级的路径，同时也决定一个国家的国际竞争力。”王东京表示，第三次新技术革命前，产业升级路径通常是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再升级到“技术密集型”。可第三次新技术革命后，产业升级的路径却发生了改变，不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，美国的微软、英特尔、苹果等就是典型的例子。
微软、英特尔、苹果等企业为何不走传统产业升级的老路？王东京分析，经济学的解释，是由于“受价者”与“觅价者”存在差别。所谓“受价者”，是指只能被动接受市场价格的企业；“觅价者”，则是指拥有自主定价权的企业。若企业一旦能够觅价,则可在市场呼风唤雨。企业为何能够“觅价”？“那是因为有独特的核心技术,别人无法竞争。美国成为头号经济强国，一个重要原因就是他们拥有一大批高科技企业,掌握了觅价权。”他说。
由此，王东京提出三点推论:第一，未来15～30年我国经济能否强起来，关键在于国内产业能否完成跨越性升级；第二，国内产业能否实现跨越性升级，取决于国内企业能否在国际市场掌握觅价权；第三，国内企业能否掌握国际市场的觅价权，最终取决于是否拥有独特的核心技术。
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