《中国经济周刊》记者 周琦 | 全国两会报道

2021年全国两会期间，全国人大代表，四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长，四川航空股份有限公司董事长李海鹰提出了“服务构建新发展格局，促进民航高质量发展”的建议。

全国人大代表、四川航空董事长李海鹰

李海鹰认为，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，可以把满足国内需求作为发展战略的出发点和落脚点，把扩大内需作为现阶段发展战术基点，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建完整的新时代内需体系。民航领域要抓住扩大内需的精准发力点，建议从以下几方面着力：加快基础设施建设，推动民航数字化升级，盘活中小机场资源，深挖支线航空潜能，培育短途运输市场，激发通航活力，探索“通用航空+乡村振兴”联动发展。

在接受《中国经济周刊》记者采访时，李海鹰说，政府工作报告提出的“将民航发展基金航空公司征收标准降低20%”等多项措施，让他们体会到了厚重的政策红包，为企业走出疫情影响，快速恢复带来巨大利好。

李海鹰介绍，得益于我国疫情控制较好，复工复产经济复苏形势长期向好，国内巨大的市场加上国家实施更加积极有为、提质增效的民航财政政策，加大对行业补助补贴、税费减降免、贷款贴息等方面的支持力度，中国民航在全球率先触底反弹，成为全球恢复最快、运行最好的航空市场。“民航经过多年发展，已经具备了较好的发展基础、强劲的发展韧性和巨大的发展潜力，这都坚定了我们走民航高质量发展道路的信心和决心。我期待国家给予市场主体更多自主权，通过政策创新和市场化引导，实施更加开放发展战略，提供一个更为宽松的国内市场发展环境。”

他对《中国经济周刊》记者说，建议有关部门以更加务实和宏远的规划，积极推动两个“123”综合立体交通网的建设，加速构建完善现代化国家机场体系和航空运输网络体系，进一步发挥民航在交通运输领域中的比较优势。同时要加快和其他交通方式的融合，构建具有中国特色的、全方位开放的、以枢纽机场为核心的现代综合交通运输体系，服务构建新发展格局。

他还建议，打造以合作共赢为特征的发展机制，以集约共享为核心的发展模式，加强与行业各主体间、各交通方式间、和上下游产业链、创新链间的协同合作，提高民航全要素生产率，提升企业的经营效率，提高政府的治理效能。