《中国经济周刊》记者 贾璇丨全国两会报道

 全国两会期间，全国人大代表、好医生集团董事长耿福能带来一份“在脱贫摘帽地区大力发展中药材种植，建立完整产业链助力乡村振兴的建议”，聚焦脱贫攻坚。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能

2020年，在党中央的带领下，全国人民如期完成了新时代脱贫攻坚的目标任务。贫困地区人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了我国绝对贫困和区域性整体贫困。脱贫之后最重要的就是巩固脱贫攻坚的成果，让脱贫人口的收入水平保持稳定、“两不愁三保障”成果稳固。

如何巩固脱贫成果，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接？

耿福能认为，在脱贫摘帽地区大力发展中药材种植，建立中药材完整产业链是可续发展的重要渠道。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源，在农村发展特色产业方面具有极大优势，对促进农村一二三产业融合发展，支持鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，实现乡村振兴具有重要的意义。

据介绍，过去的一年，好医生集团积极投身脱贫攻坚战中，因地制宜地导入特色中药材种植产业，参与精准扶贫，怀着帮助高寒山区彝族同胞脱贫致富的初心和使命，持续帮助凉山地区实现脱贫攻坚的最后胜利。

在2020年全国脱贫攻坚战中，好医生集团不仅在凉山，还在贵州、云南、沈阳等地18个县市发展中药材种植面积达到4.1万亩，带动了2万户9万多农民脱贫增收。在凉山地区9个县的57个乡121个村，种植中药材超过3万亩，带动了1.5万户7万多农民走上了稳定脱贫奔康道路。

同时，好医生集团在凉山布拖县投资对附子精深加工厂进、自动化中药饮片生产线，确保把贫困户种植的附子全部收购进厂，加工成中药饮片后销售到全国各地，从而形成了从基地种植优质原料、本地收购、工厂精加工、品牌推广、对外销售的中药材全产业链。

基于多年产业扶贫实践和多次调研，耿福能就发展中药材种植，建设完整产业链，助力乡村振兴提4点建议：

一是在脱贫摘帽地区“锚定”特色产业，大力发展中药材种植，建立完整产业链，推动“药材”变“药品”，提高经济效益。中药材产业链主要包括药材种植、中药材加工及生产、品牌塑造、药品销售等环节。建议政府能加大招商引资力度，在关键环节以政府补贴的形式，打通市场、产品、品牌、科研、企业生产、市场准入的全产业链，在原贫困地区引进中药饮片加工企业和中成药生产企业，充分发挥企业在原料加工、产品研发、产品品牌溢价等方面的优势，带动区域内产业由原材料产出向精深加工转变，延长产业链条，提高中药材产品附加值。

二是强化对种植户的技术指导，助推中药材种植经济提质增效。建议政府及相关企业重视对中药材产业的技术指导，邀请技术专家、种植大户对农户进行技术指导，并充分发挥药材经销商在市场信息方面的桥梁作用，为广大种植户提供市场信息指导，突出有特色、有市场，产销对路的品种，并避免种植户盲从种植，规避风险，获得更好的效益，促进中药材种植科学有序发展。同时支持、引导种植户与制药企业、科研院所开展技术合作，开发适销对路的中药材品种，积极鼓励企业申报国家GAP基地认证，提高种植基地市场竞争力。

三是加大中药材品牌培育力度，打造特色中药材生产加工基地。很多农户种植中药材质量很好，经济效益却很差，很大程度上是因为缺乏品牌力。建议政府打造规模化种植，大力推动中药材标准化基地建设，强化品牌构建意识，引导中药材种植户与政府、媒体合作，并利用短视频新媒体平台，增加宣传途径，扩大品牌影响力，辐射周边产业，增加中药材种植的经济效益。

四是积极参与“万企兴万村”活动，打造样板示范村，为实现农业农村现代化发挥引领带头作用。在打赢全国脱贫攻坚战的过程中，涌现出很多“万企帮万村”典型范例。建议积极倡导企业参与“万企兴万村”活动，打造全国样本示范村，让这些样本起到引领带头作用，推进全国农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展和城乡融合。同时，建议国家部门对积极参与“万企兴万村”的企业给予政策支持和资金补助，带动解决乡村地区发展不平衡不充分的问题。

责编：周琦

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