《中国经济周刊》记者 吕江涛 | 全国两会报道

2021年全国两会期间，全国政协委员，恒银科技党委书记、董事长江浩然提交了《关于加强数据要素整合，畅通数据共享通道的提案》《关于将电单车换电网络建设纳入国家新基建名单的提案》《关于优化海上加油长效监管机制的提案》等多项提案。

全国政协委员，恒银科技党委书记、董事长江浩然

其中，《关于将电单车换电网络建设纳入国家新基建名单》的提案受到社会各界广泛关注。在这份提案中，江浩然提出，近年来我国电单车市场呈现供需两旺局面，保有量超过3亿辆，年产量保持在3000万辆水平。同时，我国快递外卖行业千万量级的从业人员日常普遍使用电单车作为送货工具，每天国内电单车骑行需求多达七亿次，电单车已初步具备出行“刚需”的属性。

然而，电单车的充电还有许多痛点需要解决，包括电单车已经成为百姓上下班、外出购物的常用代步工具，但其本身存在“里程焦虑”，现有技术条件下很难实现快速充电、超长续航，无法满足中长途出行的需求；不规范的充电行为存在安全隐患，无论是用户自行充电还是开放式集中充电，都无法解决这一问题，而电单车火灾隐患这一现象业已引起管理部门的重视；出于安全考虑，管理部门禁止用户在住宅内对电单车进行充电，但电池体积大质量大，用户拎回家或集中充电的体验感不佳；由于电单车换电业务在体量上无法与汽车行业比肩，尚未引起国家层面重视，行业政策或地方政策几乎处于空白，产业政策引导不足，商业发展方向不明晰，不利于中长期社会资源优化配置。

江浩然认为，自2019年4月份电单车新国标落地实施后，我国电单车领域进入新发展阶段，传统的铅酸电池被新能源锂电逐步替代，用换电替代充电的解决方案在实践中应运而生，国内目前已形成小哈换电、铁塔能源等有一定影响力的换电服务企业或品牌。若城市中的电单车换电网点布设合理，通过换电代替充电解决电单车痛点，将有效减少火险隐患、提升用户体验并利用大数据赋能智慧城市建设。

为此，江浩然的建议是：（一）建议将“电单车换电网络建设”列入“新基建”目录。加大对电动车换电网络布局的支持，引导行业企业加大对应用互联网、大数据、人工智能等技术的创新应用，让“电单车换电网络建设”充分融入智慧城市建设之中。（二）建议将“电单车换电网络建设”纳入到交通部发布的《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》当中。（三）建议将“电单车换电网络建设”作为“两新一重”项目予以推动，并鼓励地方政府积极布局“电单车换电网络”项目。（四）建议尽快制定行业发展规划，推动电池标准化工作迅速落地，严格把控产品质量关，并依规督促企业保障用户隐私，引导行业有计划、有节制发展。

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