《中国经济周刊》记者 陈一良 |杭州 报道

继长上海调控升级后，1月27日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（简称“《通知》”），从住房限购、限售、税收和无房家庭认定标准等方面加强调控。

《中国经济周刊》记者在杭州当地走访发现，此次调控政策所包含的增值税2年改5年、房产赠予条件升级、人才优先购房政策调整等细节，堵住了不少炒房客“绕过”原有限购政策进入楼市的通道。但也有业内人士认为，此次调控倾向整体温和。

炒房客多个入市渠道被掐断

1月27日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布的《关于进一步加强房地产市场调控的通知》。图片来源：杭州市住房保障和房产管理局。

根据《通知》，本次杭州出台的调控政策的主要内容包括以下5条：

1、进一步加强住房限购，一是规定落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房；二是规定将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房，受赠人家庭须符合本市住房限购政策（不含遗赠）。

2、进一步加强住房限售，规定本市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。优先满足无房家庭购房需求的热点商品住房项目，购房人以优先购买方式取得的商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

3、进一步加强税收调节，明确本市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

4、对2018年4月4日开始实施的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》中确定的“无房家庭”的认定标准进行了调整，新增一类无房家庭：2018年4月4日后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。

5、完善了高层次人才优先购房政策。自《通知》发布之日起，高层次人才转让本市限购范围内住房的，须在本市限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。

1月28日，《中国经济周刊》记者走访杭州当地二手房交易中介机构，发现此次调控政策升级，掐断了多个炒房客入市渠道。

以“房屋赠与”渠道为例。一位杭州当地房产中介人员告诉记者，房屋赠与是杭州许多炒房客绕过原有限购政策进入楼市的常规渠道，而从此次调控政策来看，赠与人赠与房产后，无法立即购置其他房产，而受赠人要获得房产赠与，也需符合购房资格。

在杭州绍兴路上某房产中介门店，近期正打算将名下唯一住房赠与其父母，再重新购置房产的杭州市民李林涛告诉记者，受此次政策影响，“这个操作现在行不通了”。

李林涛告诉记者，2020年下半年以来，杭州钱江新城、钱江世纪城等热点板块的房产升值速度较快，受“公民同招”“民转公”等教育政策调整影响，杭州的学区房价格上涨速度也较快。

位于杭州市文二路上的文二新村，属于杭州头部小学学军小学的学区房，该小区房价在2020年大幅上涨。《中国经济周刊》记者 陈一良 摄。

“哪怕不买二手房，而是参与新房摇号也有牟利空间，我如果把名下住房赠与给我爸妈，我名下就没有房子了，而且我是单身，已满30岁，在新房摇号中是重点照顾对象，摇中概率高。现在杭州普遍存在新房和二手房之间的价格倒挂，有些每平方米单价在7万～8万元的限价新房，如果摇中的话，房子交付后每平方米卖10万元很容易出手，差价300万～500万元很正常。”李林涛说。

专家：短期市场交易或将降温

对于李林涛的“投资理念”，杭州当地资深房产人士王国军并不认可。

王国军认为，2022年亚运会的召开是杭州房产市场最核心的热点概念，但目前来看，“亚运概念”或已临近尾声。

“我个人认为对于杭州房产市场来说，亚运会前半年到一年肯定有投资客会获利离场，再加上不断收紧的房产调控政策及新房限价措施，杭州房产价格在2021年就会稳定下来，2022年开始不排除会出现2011年到2014年的阴跌态势，想炒房牟利的人要谨慎了，毕竟房产不可能永远只涨不跌，我们建议大家还是应该立足于自住需求来购置房产，量力而行。”王国军说。

位于杭州市未来科技城区域的新楼盘西溪公馆项目，在2020年曾有5万余位登记购房者参与新房摇号。《中国经济周刊》记者 陈一良 摄。

王国军介绍，从土地市场行情来看，2018年至2019年，杭州土地出让金额连续两年居全国第一，然而，2020年的土地出让金额已经下降到第二，土地市场日趋理性，房价也有趋稳态势。

“从杭州全市房产数据来看，2020年杭州确实有部分区域房价出现明显上涨，特别是沿江区域，以及部分头部学区房，但整体价格保持稳定，有些区域甚至出现价格下跌。”王国军说。

王国军认为，杭州此次调控收紧了无房家庭认定、高层次人才优先购房资格认定，提高了住房赠与条件，这些举措“掐断”了不少炒房客的入市渠道，“因此，未来杭州房市里的炒作因素肯定会进一步减少”。

诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱对《中国经济周刊》记者说，此次杭州房产调控政策力度温和，是对前期政策打补丁，短期市场交易量或将降温，价格转稳。

“开年以来，长三角区域及珠三角多个城市收紧调控（上海、广州、深圳、杭州，合肥），7天5个城市调控加码，但这并不代表今年调控以收紧态势为主，更多的是落实中央‘房住不炒’政策定位。从杭州本次新政内容上看，主要是加强限购、限售政策，增值税‘2改5’，对无房家庭及高层次人才的定义更加严格。整体来说，政策力度较为温和，并未涉及打击假离婚、加强限贷政策，主要调控内容在其他城市也被多次提及，创新力度不大。短期内市场交易量可能会有所下降，但对价格冲击不大，相信价格很快会转稳。”王小嫱说。

近日，上海、深圳、杭州等核心重点城市接连出台调控政策，上海、杭州调控内容以加强限购、限售、保障无房家庭购房为主，深圳加强购房意向登记管理，合肥重点打击哄抬房价的违规行为，广州房贷利率上升。

王小嫱向《中国经济周刊》记者说，今年首月多城加码房产调控，开年的政策收紧不是为了展示今年的政策风向，各地政策主要是结合当地市场情况落实“房住不炒”，购房者无需急于入市。

“哪些城市的市场热度高以及房价涨幅明显，就会出现收紧政策，相反会出台宽松政策，预计后续仍有城市继续跟进调控升级，尤其是长三角、粤港湾区域内的其他城市。”王小嫱说。

（应受访者要求，“李林涛”“王国军”为化名）

责编：周琦

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