中国经济周刊-经济网讯（记者 郭志强）“当稀缺的土地资源获得最优化的配置后，乡村的未来将充满无限的想象空间。”在湖南省两会期间，湖南省政协委员、湖南应德恩农业科技股份有限公司董事长卢玉恩提出，乡村振兴的一项重要任务，就是要将农村集体资产“盘活”，培育乡村建设的内生动能。

湖南省政协委员、湖南应德恩农业董事长卢玉恩

“目前，‘盘活’农村集体资产面临的现状是：农村产权交易平台建设主要依靠市场，没有进场交易和引导进场的农村综合产权品类范围，线下交易风险大；没有省级平台主体，没有统一指导各级平台建设与运营促进市场规范化运行。”卢玉恩说，数字经济如今快速发展，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的现实经济环境下，如何利用数字经济优势，推动乡村社会跨越式发展，实现乡村振兴的数字赋能，是当前我们必须要思考的重要问题。

据了解到，湖南省级农村产权交易中心由湖南联交所与土流集团合资成立，对推进湖南省农村产权流转交易管理、规范农村产权流转交易行为、推动农村生产要素有序流动、发挥市场配置农村资源具有示范作用。但在具体操作过程中，农村产权交易市场普遍存在总体发展不平衡，交易中心设立、运行、监管等有待规范，运营配套服务有待完善。

卢玉恩在调研中发现，全省多家村级土地股份合作社和乡土地交易中心，主要存在信息不对称，交易不畅通，制度不健全，经费不足等情况，他认为实现全省统一，重点支持完善配套衍生服务很有必要。

为此，卢玉恩建议：第一、加强农村产权流转交易市场建设的顶层设计，出台《湖南省农村产权交易市场建设实施方案》、《湖南省农村产权流转交易管理办法》等制度；统筹现有农村产权流转交易平台，建立省、市、县（区、市）、乡镇（街道）、村五级联动的农村产权流转交易市场体系，推动实现信息共享，拓宽信息发布渠道，加强对农村产权流转交易的管理。

第二、加大农村产权流转交易市场建设的财政扶持力度。出台专项补贴政策，建议参考电子商务进农村综合示范试点资金安排方案，重点支持交易市场基础设施的建设与市场运营两个方面。

第三、鼓励以合资公司或政府购买社会化服务的模式推进产权交易市场的建设与运营工作。政府可以有效借助社会企业的优势，增强其市场化运营能力，有效降低交易市场的建设运营成本，同时提高交易市场的运营服务效率。

第四、拓展农村产权交易业务范围，加速农村要素资源流动，将农村建设项目招标、补充耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标、产业项目招商和转让、农村集体福利采购、集体经营性建设用地纳入农村产权交易市场流转，加强农村集体资产管理。

第五、重点完善农村产权抵押融资、农业社会化服务等衍生服务。发挥交易市场在资产处置方面的积极作用，盘活农村资源与资产。加快培育新型农业经营主体和农业社会化服务主体，搭建集农村金融、农业社会化服务等于一体的农村产权交易“一站式”服务平台。