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陈华明代表:用务实行动 加快解决隐忧和难题推动兴山高质量发展

1月13日,出席鹤岗市第十六届人民代表大会第五次会议的市人大代表、鹤岗市兴山区委书记陈华明在审议鹤岗市政府工作报告发言时说,《鹤岗市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》及《政府工作报告》,是全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,尊重经济规律、回应群众期盼,符合市情实际的好纲要好报告,是推动鹤岗市科学发展、持续发展、高质量发展的好纲要好报告,是坚持问题导向、彰显实干精神、体现责任担当的好纲要好报告,我完全赞同、坚决拥护。

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陈华明代表说,《报告》以数据总结成绩,以实事展现发展,在疫情防控、项目建设、经济运行、城区建设、民生福祉、社会事业、化解重大风险、优化营商环境等方面展示成绩,其中体现了兴山区龙源雄亚光伏发电项目最新进展,“两河十四沟”治理,尚志路、通山路等重点工程建设。《报告》总结全面、亮点突出,全面展示了“十三五”时期及2020年的工作成绩。这些成绩的取得,充分体现了鹤岗市政府在困境中求突破、在务实中求创新、在逆势中求发展,驾驭复杂局面、推动转型发展的能力,也必将进一步激发全市干部群众干事创业的激情,坚定干事创业的信心。同时,《报告》不回避矛盾,敢于正视问题,在经济结构、项目建设、政府债务、营商环境、民生保障、政府职能等方面深刻查找问题,通过问题导向,立足发展实际,找准明年工作的切入口和落脚点。

陈华明代表说,2021年是对于全市经济社会发展注定是不平凡的一年,是作为“十四五”规划的开局之年,是中国共产党建党100周年华诞。《报告》给出了2021年政府工作清晰的路线图,即:更加注重疫情防控,确保经济社会稳定发展;更加注重实体经济,优化升级产业体系;更加注重项目建设,加速推动新旧动能转换;更加注重农业发展,着力促进乡村振兴;更加注重巩固成果,持续打好三大攻坚战;更加注重创新驱动,全面塑造发展优势;更加注重深化改革,加速释放经济活力;更加注重品质提升,精心建设美丽家园;更加注重改善民生,不断增进人民福祉;更加注重自身建设,打造人民满意政府。在新的发展机遇期,这十个“更加注重”是总结历史经验、遵循发展规律的必然选择,是我们追求更高质量发展目标的根本途径。可以说《报告》继往开来、改革创新,深度、全面地谋划鹤岗城市全面振兴、全方位振兴宏伟蓝图、描绘出美丽画卷。

按照《纲要》《报告》提出的总体思路和要求,兴山区将全面学习贯彻落实《纲要》《报告》精神,进一步解放思想,用务实行动,加快解决隐忧和难题,推动兴山高质量发展。

陈华明代表说,按照《报告》提出“更加注重疫情防控,确保经济社会稳定发展”要求。兴山区将全面落实省、市决策部署,抓紧抓实抓细常态化疫情防控。织密扎牢疫情防控网。严格落实“管行业必须管疫情防控”责任,建设“区、街道、社区”三级责任体系,压紧压实属地责任、主管责任、主体责任,毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作。采取网格细化、“战区+网格”、“三人战略”(找人、看人、管人)、“警区+网格”管理,对辖区居民、企业、驻区单位开展地毯式排查,确保不漏一人,并设立奖励举报机制,营造“战时”的紧张氛围。利用“龙江健康码”、“行程卡”等网络大数据进一步优化疫情管控措施,筑牢居民小区出入防线、大数据识别防线、公共场所进出防线,把疫情防控网扎得更密更牢。细化日常管控措施。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略,坚持应急处置与常态化防控相结合,建立健全与正常经济社会秩序相适应的常态化防控体制机制。防疫指挥部逐步恢复日常工作,充分发挥工作职能。对辖区企业、商超、住宅严格执行消杀制度,对重点场所消毒做好记录,责任落实到个人。联合兴山区生产消毒液企业组织“消毒进万户”行动,为居民免费提供消毒液。对人流密集的公共区域严格执行“戴口罩、扫码、测温”管控制度。完善发热门诊、药店等“哨点”多点触发机制。防范境外和国内风险地区疫情输入,严格执行闭环转运、社区健康管理和集中隔离要求,重点管控进口冷链食品,提升监测预警、流调溯源、核酸检测、物资保障能力。提升保障、宣传、动员能力。做好各项应急保障措施,统一安排各项应急物资,全力保障一线人员防护需要。深入开展抗疫爱卫行动,从源头上控制疾病发生与传播。加强疫情防控宣传科普工作,利用小区广场宣传喇叭、微信公众号、微信群、朋友圈点线面相结合,积极引导人民群众做好必要防护,形成联防联控、群防群治的强大合力。

按照《报告》提出“更加注重项目建设,加速推动新旧动能转换”的要求。兴山区在项目建设上将把招商引资作为经济工作的主线,做好招商项目服务保障,加强地区经贸合作。加强项目建设。完善并落实“一企一策”扶持措施,给予省市百大项目优先服务保障。报告中提到的“萃元紫苏全产业链深化加工项目”,已纳入《纲要》鹤岗市“十亿级”重点工业企业成长计划,年底实现试生产。报告中提到的“龙源雄亚光伏发电项目”,在《纲要》中多次体现,年底实现北部区域部分并网发电。持续做强做优市百大项目,采取“一项目一专班”,落实领办、帮办、代办制度,力争全面完工、达产见效。加大向上争取力度,紧跟前沿政策方向,尤其是以国家发改委提出的独立工矿区改造提升工程、山水林田湖草生态修复工程等契机,主动对接我区现有项目,借助项目资金,积极谋划重大项目库。报告中提出“全年争取新增规上企业10户”,今年我区计划争取2户临规企业入规。加快产业园区规划建设。按照报告中提出的“按照优势主导、集群集聚、突出特色原则,科学规划布局,充分发挥园区生产要素和资本聚集作用”兴山区将加快挖掘自身优势,打造兴山区“一区三园”,提升项目承载力。“一区”,打造文旅融合示范区。立足我区资源禀赋空间梯次差异,依托南部北山公园、飞机房遗址等现有设施,中部矿山公园、露天煤矿等矿山资源,北部兴山要塞、山林、温泉、湿地等红绿资源,打造三大文旅主题板块,争取纳入全市文旅产业总体布局规划实施。“三园”,一是新能源产业园,以光伏发电和“光伏+”项目为基础,延伸光伏产业链条。推进鑫源工贸清洁环保醇基燃料项目,建设集研发、仓储、销售于一体的清洁能源产业链条,积极筹措政策资金,适时启动园区基础设施建设;二是航空港物流园,已纳入《纲要》“重点项目”中,依托机场路和梧桐机场建设机遇,以国际物流、快递物流、仓储加工为重点,发展航空物流产业,同步建设商务、办公、停车场及生活等配套设施,打造鹤岗城市北部物流集散中心;三是文化创意园,对兴山区历史文化保护街区进行改造修缮,围绕飞机房、百年老街等历史文化“点”,建设集民宿、休闲娱乐、会展经济为一体的百年老街,建设鹤岗城市北部文化休闲游憩综合体,打造百年兴山历史文化创意园。发展文化旅游产业。报告中提出“坚持社会效益和经济效益相统一,挖掘抗联文化,提升城区文化内涵,推动文化旅游协同发展。”兴山历史文化底蕴深厚,曾在不同历史时期,孕育了百折不挠的红色文化、求是创新的医大文化、勤劳朴实的矿工文化、光影流转的东影文化和历经百年的城市文化,是为共和国经济建设做出巨大贡献的红土地,也因此称为“东北小延安”。《纲要》中所提出的“挖掘和开发兴山区飞机房、兴山要塞、黄金古道、兴山矿、东北电影制片厂等历史文化资源”,充分体现了我区红色旅游资源,我区将充分发挥优势,以“东北小延安”为依托,发展红色旅游,加快岭北露天矿工业遗产申报工作,推进飞机房历史文化保护街区建设,建好兴山文化记忆馆、红色文化展厅、矿工文化展厅等展馆,配合“山水林田湖草”复绿工程,积极参与以北山公园为主体的“北方枫叶小九寨”建设,将我区《全域旅游发展规划》纳入我市总体布局中规划实施。落实深化改革。围绕构建服务型政府深化改革,认真执行重大行政决策程序规定,深度推行“双随机一公开”。围绕法治化、市场化营商环境深化改革,推动审批服务便民化,打造更好的政务服务环境。做好深化事业单位改革试点工作,全面完成省、市规定的机构编制精简任务,捋清工作职能,提高工作效能。

陈华明代表说,按照《报告》提出“更加注重品质提升,精心建设美丽家园”的要求。兴山区将坚持绿水青山就是金山银山的理念,统筹城区规划、建设、管理,打造现代化“山水兴山”新名片。持续推进污染防治攻坚战。一是严格落实《鹤岗市河道管理条例》,严格执行“三员两清一公约”河道管理,配合“两河十四沟”综治二期工程,开展河道的治理、保护等相关活动。二是配合“山水林田湖草”复绿工程,巩固创森成果,计划植树2.5万株,打造1座森林学校、1个森林企业,打造“北方枫叶小九寨”。三是打造1个绿色矿区,对动迁区域土地平整、恢复植被,有效修复矿山地质环境。持续改善居住条件。加快棚户区动迁安置和老旧楼房改造步伐,抓住安居工程最后政策机遇期,推进辖区剩余521户平房动迁安置工作,争取启动群力家园、广场街老旧小区硬化改造,积极向上争取岭北路、青岭路路面改造,启动红星路北段路面维修工程及红星广场新建工程,配合启动机场路二期工程施工建设,从根本上改善人居环境。

按照《报告》提出“更加注重改善民生,不断增进人民福祉”的要求。兴山区将牢固树立以人民为中心的发展思想,突出解决好人民群众基础性、兜底性的民生问题。进一步完善社会保障体系。以“五型就业社区”创建为载体,创新推进互联网+就业创业培训服务,推动失业人员自主创业、就业。推进万名党员干部“一帮一”就业创业行动,全区225名党员领导干部全部一对一匹配帮扶对象,帮助就业困难人员就业。落实好最低生活保障政策,加大弱势群体帮扶力度,保证低收入和困难群体基本生活,推进残疾人问需服务,做到“应保尽保”“应助尽助”。加强医疗保障宣传力度,实现居民应缴尽缴。全力做好双拥工作和退役军人服务保障工作,在全市率先启动退役士兵“两险”接续补缴工作。进一步加快社会事业发展。推进义务教育优质均衡发展,提升我区唯一一所小学——朝阳小学的办学条件和办学质量。争取把朝阳小学艺体馆项目纳入全市教育年度规划,力争早日建成投入使用,进一步完善校园硬件设施。以教师队伍建设提升年为载体,全面提升教师综合素质,提升教学质量。推进“健康龙江行动”,增强全区公共卫生服务能力。争取居家和社区养老项目资金,推进报告中提到的“福年康居家养老服务项目”,乾康医业有限责任公司养老护理中心项目,与全市同步完成居家和社区养老改革阶段性任务。推进全民运动健身模范市创建工作,积极承办省、市级体育赛事活动,加快推进社区体育基础设施和健身步道建设,打造百姓身边的“15分钟健身圈”。以建党百年为主题,继续实施文化惠民工程,积极组织好省市区三级文化活动,丰富群众业余文化生活。(陆铁男)

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