中国经济周刊-经济网讯（陈瑜） 截至2020年12月21日，江苏省南通市PM2.5平均浓度34微克/立方米，优良天数比例为88.8%，同比增加8.2个百分点，为全省最高，空气优良天数比率连续3年保持全省第一；臭氧日最大8小时第90百分位值为149微克/立方米，同比下降5.7%，为全省最低。

据南通市生态环境局局长程炜介绍，过去的一年，南通市委、市政府主要领导高位统筹，建立“一把手”负责制，健全大气“网格化”监管体系，将治气“一岗双责”落到实处；着力加强臭氧污染防治，全面开展挥发性有机物重点行业、重点地区、重点集群的深度治理；聚焦薄弱环节，深入开展扬尘治理“654”、柴油货车污染攻坚“410”专项行动；强化重点行业深度减排，对重点燃煤电厂实施常态化超洁净排放；建立空气质量异常预警和应急管控机制，提前预警、果断“削峰”。

程炜表示，这既是成绩，也是压力。成绩源于其在着力调整四大结构、有效应对重污染天气、层层压实各方责任等方面所做的持续不断的努力；压力则意味着围绕“空气质量只能变好，不能变差”的目标，2021年南通市的治气考核指标将进一步提高，任务将更加艰巨。

南通是我国首批对外开放的14个沿海城市之一，工业发展起步早，产业结构偏重，能源结构以燃煤为主。2018年，其煤炭消耗量为1929.6万吨，位居江苏省第三；VOCs（挥发性有机物）排放量为102196.2吨，位居全省第四；机动车保有量超过200万辆。市区沿江港口码头密集、火电热电密布、船舶流量巨大，城市基础设施建设力度和开发强度都很高。可见，复杂的形势给南通市防治臭氧污染带来了巨大挑战。

近3年来，南通市始终贯彻“控煤、降尘、治企、管车、禁烧、联防”12字方针，狠抓产业结构调整、大力推进低VOCs清洁原料源头替代、加强重点行业无组织排放治理等，坚持颗粒物与VOCs协同控制。同时，伴随大气污染防治逐渐走向纵深，逐渐织紧了专项整治行动之网，剑指关键问题，帮扶企业整治。

经验表明，要实现区域大气环境质量持续改善，70%靠产业结构调整等根本性措施，30%依赖末端治理和管理。减排是硬道理，项目是硬措施。下一步，南通市将围绕重点指标、重点区域、重点行业，抓住减排这个当前大气污染防治工作的“牛鼻子”，有的放矢，提升管控的科学性、针对性。