中国经济周刊-经济网讯（记者 姚坤）美东时间2020年12月31日，纽交所宣布启动对中国移动、中国电信和中国联通三家电信运营商的摘牌程序。目前，中国证监会和三大运营商均已做出回应。

中国证监会：直接影响相当有限美方严重破坏了正常的市场规则和秩序

1月3日，中国证监会在官方网站上发布了针对此事答记者问的记录。

证监会回应称：我们注意到了这一情况。三家中国公司发行美国存托凭证（ADR）并在纽交所上市已经接近或超过二十年，一直遵守美国证券市场规则和监管要求，受到全球投资者的普遍认可。纽交所直接公告启动对三家公司的摘牌程序，是由美国政府针对所谓“中共涉军企业”的行政命令引发的。美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。

三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。

美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。我们希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。

三大运营商回应：尚未收到纽交所下市通知ADR可换成H股

今日（1月4日），三大运营商均已在港交所发布公告回应此事，称尚未收到纽交所下市通知。

中国移动（00941.hk）公告称，“本公司注意到，纽约证券交易所有限责任公司（「纽约证交所」）于2020年12月31日（美国东部标准时间）在其网站登载消息，纽约证交所监管部门职员已决定对包括本公司之美国存托股票（「美国存托股票」）在内的三家发行人之证券启动下市程序”，“于本公告发布之时，本公司尚未收到纽约证交所就上述将本公司美国存托股票下市之决定之通知”。

中国移动还称：本公司自1997年10月上市以来，一直严格遵守上市地的法律法规及监管要求，依法合规运营，并致力于创造良好业績，始终愿意与投资者共享发展成果，持续为股东创造价值。本公司对纽约证交所上述决定和行动表示遗憾。纽约证交所的决定和行动可能增加本公司证券交易量的波动性，并对本公司证券的价格产生影响。本公司将及时研究分析，并加强与上市地监管机构的沟通联系，以保护自身及本公司证券持有人之合法权益。

中国联通（00762.hk）和中国电信（00728.hk）也公告称，于本公告发布之时，尚未收到纽约证交所就上述将本公司美国存托证券下市之决定之任何通知。

三大运营商在公告里还称，ADR持有者可以将ADR换成H股，在港交所进行交易。

新闻背景

三大运营商还在美国上市？什么是ADR？

中国三大运营商在2000年先后登陆资本市场，除了在港交所发行普通股以外，三家运营商还通过在美股发行ADR，实现了在美上市，具体情况是中国移动于 1997 年在美国上市，股票代码为 CHL，中国联通于 2000 年在美国上市，股票代码为CHU，中国电信于 2002 年在美国上市，股票代码为 CHA。

什么是ADR？在美国发行和交易的DR就叫ADR。DR是存托凭证，是存托银行发行的有价证券，作为持有外国公司股票的凭证。ADR与基础股可以通过转股互相转换，上述三家公司在港股均有上市，也就是说持有上述三家公司ADR可以将其转换为港股进行交易。

美国纽交所强行对中国三大电信运营商实施摘牌退市政策，也是对美国总统11月12日下发行政令的回应。中国移动、中国电信、中国联通在美存托凭证的最新收盘价分别为28.54美元/ADR(美国存托凭证)、27.55美元/ADR、5.68美元/ADR，分别较去年11月11日的收盘价下跌了17.2%、24.1%和20.45%。

来源：证监会网站、证券时报网