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FDI:中国市场成境外资金“避风港”

在整个“十三五”时期,中国吸收外资占全球跨境直接投资(FDI)的比重从2015年的6.6%提高到2019年的9.2%。预计中国吸引外资总规模达6900亿美元左右,年均引资规模比前一个五年时期增加超100亿美元。

《中国经济周刊》 记者  宋杰

在2020年新冠肺炎疫情肆虐全球的背景之下,全球外国直接投资(FDI)出现了断崖式的下跌。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的最新报告显示,2020年上半年,全球FDI同比下降49%。

但是,在此背景之下,中国的外资流入却依旧保持了韧性,实现逆势增长。根据商务部12月15日发布的最新数据,今年1月到11月,全国实际使用外资8993.8亿元,同比增长6.3%。而且已经连续8个月实现同比正增长。

在整个“十三五”时期,中国吸收外资占全球跨境直接投资(FDI)的比重从2015年的6.6%提高到2019年的9.2%。预计中国吸引外资总规模达6900亿美元左右,年均引资规模比前一个五年时期增加超100亿美元。

外企们用真金白银“投票”中国经济

疫情并未影响全球巨头增资中国的步伐。以上海为例,在特斯拉之后,丹佛斯、达索系统等跨国公司纷至沓来。外商们“真金白银”的投资汇成了这组数据:今年上半年,上海实到外资102.8亿美元,比去年同期增长5.4%;新增跨国公司地区总部26家、研发中心10家,累计分别达到746家和471家。

联合国工业发展组织上海投资促进中心主任赵晓蕾在接受《中国经济周刊》记者专访时如是分析:“疫情与贸易战叠加加速全球价值链重构,中国市场或将成为境外资金的‘避风港’。”

早在2018年,中国宣布允许外资全资拥有电动汽车制造企业。特斯拉成为中国政策的受惠者。特斯拉在上海建造的“超级工厂”,是美国之外的首个特斯拉工厂。

仅用357天,上海临港的一片农田就变身为特斯拉超级工厂。今年二季度,特斯拉生产了超过82000辆电动汽车,并交付了约90650辆汽车,高于预期的74130辆。其中上海工厂做出了重大贡献。这家全球市值第一的车企首次连续4个季度实现盈利。

马斯克在今年二季度财报电话会议中表示,上海工厂的零部件国产化率目前为40%,至2020年底预计将达到80%。

今年年初在国产Model 3交付仪式上起舞的马斯克,就曾多次赞叹上海速度。他说:“感谢上海市政府的支持和上海团队的工作,我们共同创造了令人惊叹的上海速度。”

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今年5月,上海出台新政加快特色产业园区建设,欲复制一批“ 特斯拉项目”,推进一批新动能产业。

所谓特色产业园区,主要突出“三特”,特定产业方向、特优园区主体、特强产业生态,聚焦集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新材料、智能制造等6个关键领域核心环节。

可以说,从“特斯拉奇迹”的诞生到“上海速度”的复制推广,见证了上海对优化营商环境孜孜不倦的追求,更折射出中国进一步扩大开放的决心与行动。

中国是除美国之外,外资直接投资的最大接受国

来自UNCTAD的研究显示,中国市场依旧保持着对国际投资者的吸引力,中国是除美国之外,外资直接投资的最大接受国。

赵晓蕾认为,虽然全球FDI连续多年持续下跌,但中国依然是FDI的净流入国。很大程度上得益于中国的持续开放政策、发展数字经济背景下的数字基础设施的投入和日益改善的营商环境。

赵晓蕾进一步分析:2018年,约55个国家和经济体出台了至少112项影响外国投资的政策措施,其中,外国投资限制和监管正在增加,在新的限制和监管中,发达国家采取的一些措施是为了解决国家安全问题。由于政府干预,2018年许多跨境并购交易宣告失败。至少有22笔交易因监管或政治原因受到阻碍或被取消——是 2017年的两倍。9笔交易出于国家安全考虑被暂停,3笔交易因竞争 、主管机构的关切而被撤销,还有3笔交易因其他监管原因被中止。另有7笔交易因东道国主管的批准拖延而遭放弃。

“国际投资协定改革行动带来了新的挑战,对环境、社会和治理因素的融合考虑已从小众做法转变为主流业务,”赵晓蕾说,“中国经济在后疫情时代中对这三方面都表现出了良好的恢复能力,体现了中国经济的韧性。”

近期,国际知名工业软件提供商达索系统公司将亚太总部搬至上海,“我们正处于发展的加速期,看中的是上海优质的营商环境和中国乃至整个亚洲蓬勃发展的势头。”达索系统全球执行副总裁罗熙文对记者说。

中国的速度、韧性,以及政府支持的力度和知识产权保护的进步,推动着这家法国跨国公司加大在中国的投入。

疫情叠加贸易摩擦,加速全球价值链重构

不过,此次全球疫情以及其带来的二次冲击已严重影响到全球的生产和贸易,其对投资领域的影响也是深远的。

今年3月,国际货币基金组织的报告显示,新兴市场的资本外流达到了惊人的830亿美元,这是有史以来最大的一次资本流出。

与此同时,提出紧急融资请求的国家也前所未有地达到了80多个。尽管一般来说国际直接投资的波动性较小,但新冠肺炎疫情将对国际投资产生重大影响。

UNCTAD在3月26日预估,受疫情影响,在2020—2021年期间全球国际直接投资将减少30%~40%。因此可以预见,工业化经济体的需求和生产停滞以及从发展中国家的撤资引发的“第二次冲击”将为全球生产网络带来持久的影响。

赵晓蕾认为,病毒与贸易战的叠加加速了全球价值链的重构,中国应改变在过去30年中的被动全球化,转而变成主动全球化,围绕中国市场的消费升级、高质量发展的国家战略,进一步用开放的市场主动吸引以可持续性技术为驱动的新一轮外国直接投资。

(本文刊发于《中国经济周刊》2020年第24期)


 

2020年第24期《中国经济周刊》封面

2020年第24期《中国经济周刊》封面

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