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创新警企服务 优化营商环境

——四川成都高新合作派出所以做实“四项警务”,着力提升辖区优质高效安全的国际化营商环境

当前随着社会发展形势要求,基层派出所要以“自我革命”的精神、“刀刃向内”的勇气和“雷厉风行”的作风,迅速凝聚起优化营商环境建设的思想共识,汇集起“安商护商惠商”的强大攻坚能力,坚决在优化国际化营商环境工作中打头阵、走前列、争先锋。四川省成都市公安局高新区分局合作派出所依托“1+X+N”(“1”代表派出所,“X”代表服务企业的措施,“N”代表辖区企业)警企服务40条举措,紧盯“国际化、便利化、法治化”工作目标,切实打通服务辖区企业、群众的“最后一米”。

今年9月以来,该所新一届支部班子面对各类街面侵财类案件高发、打处低的被动局面,迅速调整工作思路,以做实“四项警务”为基点,全力以赴控发案、提打处,不断提升辖区营商环境。截至目前,刑事拘留42人,与去年同比上升280%,治安拘留37人,与去年同比上升10%,入室盗窃警情9件,与去年同比下降了40%,盗窃车内物品警情3件,与去年同比下降了66%,“两车”被盗警情30件,与去年同比下降了11%。

一、做实“合成警务”, 切实把“大脑中枢”功能建起来。

一是优化警力配置。该所首先打破了二级合成作战室与天网的工作壁垒,将天网并入合成作战室内,迅速整合资源,形成工作合力,规范业务流程,定人定岗定责,进一步明确二级合成作战室职责和任务,建立“常态+战时”研判机制,根据实战需要,开展专业、深度研判,用高质量情报主导引领警务实战。二是强化精准研判。由综合指挥室牵头,二级合成作战室每日9时对前日警情,加强梳理、研判、分析,突出案件高发区域和时段,并会同天网工作人员追踪犯罪嫌疑人的体貌特征、作案手法、活动轨迹等细节,为防控打击提供精准指导。今年9月以来,共梳理警情信息247条,确保工作落实更有针对性。三是深化“最强大脑”。综合指挥室按照“日、周、月”开展综合性分析研判,每日形成研判要情、每周形成发案评估、每月形成“预警”评估。对“线索类”研判成果,形成战术性行动指令,及时传递给办案队精准打击查处;对“防控类”研判成果及工作措施,每日通过钉钉工作平台传递给相关责任区的社区警务队民辅警,指导开展街面发案压降工作,始终保持对影响群众切身利益的侵财类违法犯罪和各类突出治安问题的严打整治如潮攻势。

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二、做实“街面警务”,迅速把动态巡逻防控抓起来。

一是创新勤务模式,防范科学精准。该所周警情研判、每日警情发案为导向,划定巡区、明确路段、落实责任,最大限度地屯警街面,强化巡逻,重点根据警情变化,调整勤务模式,把警力调整到群众最需要、防控最薄弱的时段和地段,让民辅警带着警情上路、带着任务巡逻、带着重点盘查,不断提高街面见警率、管控率和抓获率。目前,通过街面巡逻防控现场调处纠纷类警情178起,抓获现行违法犯罪人员112人,查处治安案件48起,破获刑事案件13起。二是创新群防模式,实现联合联处。该所支部坚持“合作强警”战略思想,在警情较高的龙湖时代天街商圈、中海国际沃尔玛商圈区域组织发动单位、物业在重点时段开展联勤,积极指导辖区企业保安、楼宇物业在做好服务区域内部秩序维护的同时,向外辐射扩撒开展周边巡逻,与派出所街面警力、综治巡逻队、“红袖套”群防力量形成勤务联合、警情联处、整体联防的联勤联防工作模式,联合挡获吸毒人员2名、网逃人员1名。三是创新工作模式,发挥“骑手”作用。着力构建社区民警驻社区、“外卖骑手”巡街、综治队员值守卡点、企业志愿者守内、网格员服务的五方联动群防机制。形成以综合指挥室信息研判为基础,以“外卖骑手”微信群内为媒介, 以在外卖袋上张贴 “防范电信诈骗宣传单”、“温馨提示”等宣传资料为中心,利用“外卖骑手”送餐时一同送到企业员工的手中,不断提升企业员工的防范意识。截止目前,依托“外卖骑手”发放“温馨提示”、“防范电信诈骗宣传单”等宣传资料共计1万余份,宣传规范“两车”乱停乱放80余次。得到龙湖时代天街物业以及龙湖商圈商家的好评,并收到致谢锦旗3面。

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三、做实“社区警务”,彻底把可防案件压降下来。

   一是着力构建群防群控。结合第七次全国人口普查,该所以社区、楼宇、企业为基本单位,将辖区划分为12个治安网格区,通过召开坝坝会、居民委员会议,推选出政治觉悟高、责任意识强、与邻里关系和睦,愿意协助社区民警工作的“红袖标”400余名,划片组织实行“邻里守望、联户联防、企民联控”,在开展人口普查的同时,对辖区社会面隐患进行全面排查,定期向社区民警反馈不稳定信息和治安动向,及时落实各项治安防范措施。二是着力倒查警情回访。坚持“一件不漏、一人不漏”的适时对辖区盗窃车内物品、 “两车”被盗等可防性警情进行回访,通过回访,如实掌握警情发生的主客观原因,发现漏洞、弥补漏洞。并充分调动企业员工积极、主动的参与到违法犯罪警情防控中来。在夯实企业员工自我防范基础的同时,派出所坚持将违法犯罪警情回访情况写入所二级网页《发案回访》栏,既为综合指挥室防控违法犯罪警情提供科学参考,又为社区民警防控违法犯罪警情指明方向。三是着力化解矛盾纠纷。积极推广“公调衔接”、“陶大嘴调解工作室”等方式,聘请社区党员干部、公司专业法务人员、社区德高望重老人等组成专业团队和志愿者服务机构等开展矛盾纠纷调解方式, 24小时响应,形成多方力量参与、法理情相融合的矛盾纠纷多元化解格局,取得维稳、惠民、夯基、惠警的“多赢”实效。截止目前,累计调解各类涉企纠纷374起,成功率达96%。四是着力深化警企关系。以推行警情通报制度为抓手。该所支部选派6名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”,加强与企业的联系互动,定期上门走访、座谈交流、征询意见,向企业通报涉企案件情况,提出安全防范建议。定期研判近期警情发布,指导企业做好防范工作,适时向企业通报辖区经济犯罪、国家防控经济犯罪新的政策措施等信息,及时收集企业对通报信息的反馈意见,有针对性地制定辖区企业经济犯罪防范对策,不断提升派出所工作水平和服务能力。9月以来,盗窃车内物品警情3件,与去年同比下降了66%,“两车” 被盗警情30件,与去年同比下降了11%。有效地净化了辖区社会治安环境,为努力营造良好的营商环境打下了坚实的基础。

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 四、做实“专项警务”,坚决把突出犯罪打下来。

一是围绕办公集中场地。“奋进5号”专项行动以来,该所迅速与街道办形成联动,会同社区、物业、志愿者对辖区内写字楼、小区出租房屋展开“扫楼行动”,着重以网络科技公司、汽车金融公司、股票投资公司为主进行全面排查,坚决打击“挂羊头,卖狗肉”、以空壳公司的名义从事违法活动。11月11日,社区民警会同社区工作人员、物业等在翠峰国际园区内60余家公司开展宣讲防范电信诈骗、跨界网络赌博时,摸排到该园区内一家“中首彗影信息服务技术有限公司”涉嫌使用 “搭档之家APP”电信诈骗软件,遂即向所支部进行汇报。迅速形成专案组将该公司内的19人全部带回派出所进行调查处理。经查实,该公司因刚刚成立并未形成实质性违法犯罪事实,全部给予警告并督促该公司就地解散,将其扼杀在萌芽状态。二是围绕企业员工群体。采取“视频播放、集中宣讲、摆放展板、发放资料”等方式走进辖区企业、商圈、大中院校等单位开展防范电信诈骗宣传。同时针对电子科大清水河小区、锦城学院校等大中院校师生多,且热衷于媒体平台(如抖音、微博、微视等)的特点,该所专门自制了4个防范电信诈骗短视频在校内投放宣传,并发展了40余名大中院校辅导员为治安积极分子,充分利用学生点名、课前课后提醒宣讲防范电信诈骗等相关防范知识,进一步提高了广大师生的防范意识。三是围绕通信职工群体。加强源头堵拦,定期组织召开警信联席会,通报辖区发案,共同研究防范对策。该所支部组织办案队“断卡”行动联络员、社区民警一同到中国移动西区分公司,为辖区内的16营业网点100余名通信员工开展“断卡”专项行动宣传,快速掀起开展以打击、治理、惩戒开办贩卖“两卡”违法犯罪为主要内容的“断卡”行动。专项行动以来,电信诈骗立案64起,与去年同期相比下降了13.5%;打击处理电信诈骗嫌疑人员3人、跨界网络赌博嫌疑人员10人。进一步净化了辖区企业的含金量,为更好地促进企业经济持续健康发展,打造了优质高效安全的营商环境。

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