《中国经济周刊》特约评论员  葛丰

习近平总书记近日在《求是》杂志发表题为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的重要文章，其中强调指出：要使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。

总书记的指示高屋建瓴，具有极强的现实指导意义。使更多劳动者通过自身努力进入中等收入群体，既是化解我国发展不充分不平衡问题、让人民更多分享改革发展成果的有效途径，更是面向未来按规律办事、推动实现第二个百年奋斗目标的有力抓手。

当前阶段，我国发展进入新的历史时期。按照预测，今年我国国内生产总值将突破100万亿元大关，人均GDP可达1万美元以上。比照国际经验，处在这一中等收入水平的经济体，有可能通过持续发展，逐渐成为发达国家；也有可能因为劳动力成本上升等一系列问题，经济增长进入长期徘徊。世界银行针对后一种现象提出了著名的“中等收入陷阱”概念并据实指出，“鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家”。

中国迈过中等收入陷阱的有利因素有很多，其中有些甚至可以说是非常特殊的。譬如，巨大的规模优势、配套优势、基础设施优势、人力资源优势等，但是尽管如此，中国仍必须正视其他很多中等收入经济体发展陷入停滞的教训，这其中很重要的一条，就是中等收入陷阱这一现象，并不仅仅由于发展动能不足的问题，掉入这一陷阱的经济体，往往同时存在经济增长停滞与收入分配状况恶化两种趋势，而且这两者之间还存在相互拖累的关系。

所以概言之，这还是一个既要继续做大蛋糕，同时还要进一步切好蛋糕的课题。总书记提出的“要使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体”，正是对这组统分结合的重大时代课题所给出的精辟求解方案。

中等收入群体的扩大，必然需要我国在今后相当长时期内，仍然保持较稳定的中高速增长。与此同时，我国中等收入群体的扩大，将立足于使更多普通劳动者通过自身努力而实现，这个要求明确指向了我国要素分配格局中，长期存在的不利于劳动的失衡状况。两者相比，后一项切蛋糕的任务比之做蛋糕，可能更复杂，同时也更迫切。

优化要素分配格局是一种存量改革，必然触及对既有利益的重新调整，而这种调整之所以在当前阶段尤为迫切，除了劳动要素的相对稀缺性本身在快速提升，扭曲的要素价格对高质量发展的制约作用越来越显著，同时更重要的是，高质量发展的本质，就是要让人民生活更加美好。

不久前发布的“十四五”规划建议在论述2035年远景目标时，最终的落脚点也明确放在“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。因此，这种本质要求从根本上规定了，只有使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体，发展才能持续，发展也才有意义。

（本文刊发于《中国经济周刊》2020年第21期）