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黑龙江大兴安岭党建引领激活边境村党组织自身“造血功能”

中国经济周刊—经济网讯 近年来,黑龙江大兴安岭始终把发展壮大村级集体经济作为提升基层党组织组织力、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略的重要举措,坚持因村施策、多元发展,实现了村级集体经济从弱到强、从小到大的转变。

拓宽视野,找准解放思想“突破口”

把发展壮大村级集体经济作为重要政治任务来抓,成立发展壮大村级集体经济领导小组,多次召开专题会议研究部署,明确地县乡村“四级”书记工作职责,建立地县党委统一领导、组织部门统筹协调、农业和财政等相关部门协作配合、乡(镇)和村具体落实的责任机制,形成了合力推动发展壮大村级集体经济的工作格局。印发《大兴安岭地区发展壮大村级集体经济三年规划(2018—2020年)》,推动4个涉农县(市、区)、16个乡(镇)、80个村瞄准靶心,逐级制定发展壮大村级集体经济三年规划。坚持“请进来”和“走出去”相结合等形式,依托地委党校和外埠培训机构,对乡镇党委书记、结对帮扶干部、乡村干部及驻村工作队分批分类开展培训工作,2019年以来,地县两级累计培训乡镇党委书记80余人次、农村党组织书记280余人次、驻村干部290余人次,引导致富带头人更新理念、借鉴经验,提高适应市场、发展经济的能力。

精准施策,抓好持续增收“着力点”

组织召开全区发展壮大村级集体经济现场推进会议,制定印发《关于开展农村基层党组织建设质量提升三年行动计划的实施方案》《关于扶持村级集体经济发展的办法》等5个文件,加强村集体“三资”监管,坚持“一村一策”,稳步推进以“地缘依托型、资源衍生型、资产盘活型、服务带动型、项目共生型”为内容的“五型发展模式”。建立发展壮大村级集体经济台账,实行动态管理,为加快发展壮大村级集体经济打下坚实基础。对现有驻村干部实现全程“痕迹化管理”,先后选派44人深入13个贫困村开展定点驻村扶贫工作。2019年完成9个软弱涣散村党组织整顿工作,全区80个行政村100%实现“一肩挑”。2020年5个村党支部确定为标杆型党建示范点,2个村党支部确定为成长型党建示范点。

因地制宜,点燃致富发展“新引擎”

发挥基层首创精神,推动各地结合资源优势大胆探索实践,强化村集体经济对脱贫攻坚的支撑力。呼玛县红边村围绕特色产业发展现代化农业产业化项目,以村集体+农户形式集中连片整合土地,种植优质马铃薯3000亩,依托丽雪公司进行深加工,增加农户收入40余万元。漠河市兴安镇大河西村发挥龙头产业带动作用,采取独立经营方式建立面粉加工厂,与6家民营企业签订回购合同,村集体增收15万元。加格达奇区白桦乡加南村利用贴近园区、毗邻城区、人力资源丰富等优势,注册成立建筑装饰服务中心和洪涛绿色园林有限公司,承揽道路养护维护、绿化、清雪、环境卫生治理、家政等服务,村集体增收5.1万元。2019年全区实现村集体经济收入1088.97万元,年底前集体经济收入10万以上的村将达到85%以上。(赵兴华 马朝林)

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