《中国经济周刊》记者 侯隽｜全国两会报道

今年两会期间，“六稳”“六保”成为企业家代表普遍关注的话题。全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华表示，疫情特殊时期对于乳品企业而言，既是捍卫经济发展之战，也是保卫国民健康之战。

图片由受访者提供

魏立华表示，奶制品有助于增强营养、提高免疫力，是日常生活和疫情期间重要的民生保障物资，奶业发展关乎健康中国战略。

“奶业是一二三产业协调发展的产业，产业链条长、环节多。我国奶业的整体发展还没有完全解决好养殖、加工、消费协调发展问题，抗风险能力较弱。尤其是今年新冠肺炎疫情期间，乳品销售均遇到很大困难，市场销量大幅减少，乳制品滞销积压，原奶消化压力空前。加工企业为保护奶农利益，只能放开收购原料奶喷粉库存，这对企业经营造成了极大的压力。建议建立大包奶粉国家长效收储机制，并对疫情期间积压的大包粉予以特别补贴收储，解决上下游不平衡问题，保障奶制品物资供应，推动奶业稳健发展，提升人民健康水平。”魏立华对《中国经济周刊》表示。

魏立华提到，今年一季度，全国生鲜乳产量同比增长了7.9%。乳制品销量却大幅下滑，原奶供需失衡非常严重。原料奶是高营养易腐难存的特殊产品，为保障奶农利益，避免倒奶杀牛，加工企业均按照原协议采购原料奶，生产富余部分喷粉库存。据中国奶业协会不完全统计，今年一季度乳品企业已累计喷粉生鲜乳近100万吨，与正常年份的40万吨相比增加了一倍以上，每喷制一顿大包粉企业亏损约一万元。

奶制品销售大幅下滑同时对企业造成极大的经营和资金压力。调查数据显示，疫情发生以来，一、二线城市各大商超奶制品销量普遍同比下降50%以上，随着疫情防控时间的延长，乳品销售受到不同程度的影响，资金短缺问题日趋严重。帮助加工企业去除喷粉库存，有利于大幅缓解企业经营压力，能够有效避免企业出现资金链困难等情况。

魏立华表示，国际上也存在奶粉收储惯例：欧盟执委会有“干预性应急库存”，将其储备的奶粉抛入市场进行干预；哈萨克斯坦政府在2008年国内奶制品价格在淡季出现较大波动时，为保证长期食品安全、稳定奶制品价格，也建立了国家奶粉储备资源，通过政府直接划拨资金和依靠私人资金收购2500吨奶粉。“此次疫情充分凸显了提升全民免疫力水平的重要性和必要性，建立国家层面的常态化的奶粉收储机制，有利于这一民生保障物资的稳定供给。“魏立华说。

魏立华建议，由农业农村部、财政部等相关部委牵头，协调建立大包奶粉国家长效收储机制，并对疫情期间积压的大包粉予以补贴收储。

具体来说，一，对疫情期间加工企业的喷粉情况进行调查统计，根据实际情况和具体需求，进行收储或者予以资金补贴等相应扶助措施，例如政府通过成本价格收购乳企消化过剩奶源所生产的奶粉。

二，大包奶粉国家长效收储制度在奶多时喷粉收储，奶少时投放市场，平缓“奶剩”“奶荒”的峰谷差，实现有效价格平抑机制，防止奶价暴涨暴跌，保护奶农利益。

三，通过预先配给的方式，助力奶牛养殖行业和乳品加工企业统一布局和科学规划，避免信息不对称造成的市场动荡和行业损失，创造更加良好有序的市场环境，推动奶业稳健发展。

四，将收储的大包奶粉，定期赠送给边防军人、贫困学校、福利院、困难群众等有需要的人群，帮助群众改善体质，开展营养扶贫，推进全民健康事业发展。

责编：张燕