中国经济周刊-经济网讯 5月13日下午，镇江国资系统产业强企大会召开，作为镇江国资系统的首个“开年大戏”，收获颇丰：顺利开工、成功签约20个产业项目，总投资额51.318亿元。值得一提的是，这20个项目大多为产业类项目，市场化程度高，且具备一定的盈利能力和造血功能。镇江市国资委党委书记、主任董和建表示，今年，要在产业招商和项目投入中精准发力，争当“领跑者”，而对于国资系统来说，“产业强企”的当务之急就是要加速转型。
打开“保险箱” 抢抓发展新机遇
13日上午，在江苏恒顺集团及江苏泓润生物质能科技有限公司，2个产业项目开工奠基，由此开启了镇江国资系统火红干事创业的领跑时刻。江苏恒顺集团总投资3.5亿元的香醋（二期）扩产项目，建成后将增加香醋产能4万吨，白醋2万吨，大大满足日益增长的市场需求；江苏泓润科技餐厨废弃物及生活污泥协同处理项目采用“餐厨废弃物源头预处理+餐厨废弃物与污泥协同厌氧消化”主工艺，探索形成了城市有机质综合处置的“镇江模式”，将为长江经济带“生态优先、绿色发展”提供示范。
除了顺利开工项目之外，下午，一批产业类项目在大会上集中签约。其中单体投资超亿元的项目16个，从项目发展领域来看，都是经营类非财政资金投资项目，主要分为产业提升拓展类、新兴产业类、产业技术改进升级三大类。这批产业项目具备一定的盈利和造血功能，势必将为国企的转型发展提供强有力的支撑。
为什么要转型？董和建从内外因素对比了转型的重要性。他指出，镇江国有企业资产总量虽然有一定规模，但质量、活力、竞争力还不强。市属产业集团普遍存在优质资产利用率不高，无效资产用不起来的窘境，不闯新路，只能“等以待毙”，国有企业不是“保险箱”，唯有大胆改革转型，才能焕发生机。
画出“路线图” 转型升级“加速度”
“转型”转什么？董和建表示，关键点就是要从原来纯粹的投融资“平台”转变成为能自主经营而且具有造血功能的国有“企业”，回归到企业的本源。什么是企业？要有自己的项目，要能赚钱，要保持自己的独立性。
“在共抓长江大保护的形势下，天然砂逐渐取消，我们的机制砂项目，以矿石、鹅卵石等为原材料，经过层层破碎以后，加工而成，将替代天然砂。”当天上午，在观摩镇江港口集团新材料项目时，镇江市港口发展集团有限公司党委委员、副总经理张玉龙介绍道。他表示，据不完全统计，2019年全国砂石需求量约200亿吨，江苏砂石缺口1.2亿吨，顺应形势应运而生的机制砂项目是不折不扣的“朝阳产业”，建成后年产将达500万吨，可创造营收约6亿元/年，年利润4000万元。
转变思想观念，提升目标定位，镇江国资系统画下7条“路线图”：经济规模快速增长。到2022年，国有企业营业收入实现1000亿元，其中百亿营收企业5家以上；盈利能力强势翻番。到2022年，国有企业利润总额实现100亿元；产业投资聚焦主业。到2022年，国有企业产业投资总额突破300亿元，其中年内实现投资100亿元；资本运营创新创优。到2022年，实现国有企业资产证券化率倍增计划，国有上市公司市值突破500亿元；信用等级提档升级。到2022年，产业集团主体信用评级实现AA+全覆盖，确保一家企业获得AAA信用评级；资源整合优化布局。到2022年，国有企业核心业务的资源配置效率、盈利能力和市场竞争力大幅提升。年内确保16家专业化公司组建并正式运营；市场发力管理跃升。到2022年，实现扁平化管理全覆盖，契约化管理全覆盖，差异化薪酬全覆盖。
激发“内生力” 争当产业招商“领跑者”
转型升级离不开人，如何激发企业内生活力？则离不开完善的治理体系。
前不久，关于国有企业子公司管理，镇江市国资委制定出台了指导意见，即《关于加强和改进市属国有企业所属子公司管理的指导意见》，以及有关经理层成员人事和薪酬改革的4个管理办法。当天的大会上，再次强调将实施“干部任用契约化”、“薪酬分配差异化”。
在干部任用上，将全面推行市场化的选人用人制度改革，在企业经理层成员中全面推行任期制和契约化管理，选取了8家条件成熟的企业试点职业经理人制度。实现由身份管理向岗位管理转变、由任命制向选聘制转变、由行政化向契约化转变。将企业负责人的岗位同目标任务挂钩，一年度一考核，一任期一考核，打破企业负责人“终身制”，真正实现“能上能下”。
在薪酬分配上则根据企业所处行业特点、资产经营水平、发展阶段等实际，“一企一策”个性化确定企业经理层薪酬结构和水平，薪酬与经营业绩紧密挂钩，充分体现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，真正发挥薪酬的激励约束作用。
狠抓内部管理“解难题”，紧盯产业项目“促转型”。大会上，记者获悉，今年六月份，镇江还将召开省属企业和镇江市属国企合作项目集中签约会，更大力度承接省企“资本溢出”；八月份将在上海举办融入长三角——上海国企对接会，主动承接上海“产业溢出”；十月份则在北京举办央企项目对接会，大力气引进龙头型央企、基地型项目。持续在和项目投入中精准发力，争当“领跑者”。（曹德伟）
