中国经济周刊—经济网讯 （吴晓光） 霍邱县夏店镇砖佛寺村位于夏店镇最西部，与霍邱县长集现代农业产业园毗邻。全村有1242户4084人，耕地面积11172亩。村设党支部一个，现有党员146名。村现有森林资源2000亩，水面资源600亩，村级预留地资源60亩，全村固定资产1000万元，2019年村集体经济收入27万元，其中经营性收入4万元，发包收入6万元，资产处置收入17万元。

近年来，该村党支部抓班子、强队伍、建机制，围绕“党建强村、文明育村、产业富村”的目标，探索出一条“抓党建促发展”的工作思路，产业发展方兴未艾，集体经济不断壮大，群众的生产生活条件得到了根本改善，村容村貌大为改观，脱贫攻坚成效显著，美丽乡村焕发出蓬勃生机，党支部和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

砖佛寺村产业发展——绿化苗木基地。

找准症结，明确思路

据知情人士介绍，砖佛寺村曾因“群众年年上访，干部轮流上岗”而“千疮百孔”，集体经济为“零”，村级负债达累累。村“两委”班子痛定思痛，认真查摆村级集体经济空白的根源，总结出三个方面的主要原因：一是村班子发展集体经济的思路不明，混一年是一年的思想严重；二是村级“三资”管理混乱，造成村级集体资产流失严重，收入甚微；三是党员干部缺乏担当精神，带头致富和带领群众共同致富的能力不足。找出了症结，村党支部通过谈心谈话和调研方式，充分征求党员和群众的意见，制定出“盘活资产发挥效益，培育产业示范引领”的发展集体经济新思路。有了思路，村党支部带领全村干群咬定目标不放松，坚持探索不懈怠，一张蓝图绘到底，村集体经济收入不断攀升，对外形象也不断提升，逐渐成为全县基层组织建设的“先进村”。

砖佛寺村美丽乡村“中心村”村头一角.

严管三资，稳定收入

据悉，砖佛寺村增加集体经济收入首先从规范“三资”管理着手，村党支部下决心改变“有资产无收益”的局面。村成立了“三资”清查工作组，对村级预留地、水面和闲置房屋等资产存量进行了全面清查，制定了严格的集体资产发包制度，健全了集体资产评估机制和公平发包竞争机制。村级预留地租金收益从零收入增加到年均3万元。

同时，结合“三变”改革，村委会逐步把20个村民组的当家塘发包权收归村集体，重新核定发包标准，打击低价强占行为，水面发包租金收入也有了较大提高，从零收入增加到年均2万元，当前村集体收入中发包收入稳定在年均5万元以上。该通过村大力推进“三变”改革，严管“三资”，村集体经济增长面不断扩大，呈现迅速增长之势。

培育产业，增强后劲

调研中发现，该村在探索集体经济发展中逐渐认识到：发包收入虽稳定，但后劲不足，要想集体经济有较大的突破，必须有产业支撑。村党支部带领全村群众探索出“改变种植结构，发展特色产业”的发展思路，村党支部书记忍辱负重，积极推动土地集中连片进行流转，经过努力沿“长花公路”两旁潘郢、王店、草楼、费郢和彭庄等村民组4000亩土地整体被流转，通过招商引资发展特色种养业。

截止目前该村特色种养业初具规模，具体为三个“2000亩”：一是依托“霍邱县勇秀农业开发公司”发展特色种植业，种植绿化苗木、黄梨、葡萄等林果2000多亩；二是通过扶持“霍邱县胜辉水蛭养殖有限公司”和“霍邱县国启水产养殖家庭农场”等企业发展水蛭、龙虾精养2000多亩；三是以农户家庭为单位的“稻虾混养”2000多亩。

另外全村养猪在100头以上、养鸡、鸭、鹅在1000只以上的大户有23户。全村产业可为弱劳动力提供200个就业岗位，人均年工资收入10000元以上，已经成为贫困户实现稳定脱贫的主渠道，也为村集体经济发展提供了坚实平台。砖佛寺村借助6000亩的特色种养业，通过投资入股分红形式，与“霍邱县国启家庭农场”合作，积极培育支柱产业，村集体经营性收入实现了年均4万元以上。

砖佛寺美丽乡村道路亮化工程.

守住底线，持续收益

发挥交通优势，该村紧紧抓住S310和S325从村经过的机遇，严守纪律底线，严格“四议两公开”工作法，把村级土地资产最大限度变为资金。2018年结合美丽乡村建设，长花路树木出售收入20.08万元，预计2019年以后5年内竹柳等林木处置和S310、S325征地补偿收入至少可年均增加20万元左右，也就是说，未来五年村集体经济收入至少可稳定在30万元左右。

为加强资金管理，该村集体经济收入一律在乡镇农经站实行专户管理，支出严格执行“四议两公开”工作法执行，80%用于道路修建和农田水利设施等基础设施建设，20%用于资助贫困户发展产业，现结余资金60多万元。

据该村党支部书记金其华介绍，发展村集体经济的探索道路是艰辛的，但村两委继续壮大集体经济也是信心满满。未来5年村发展集体经济的思路：一是扩大与新型农业经营主体的股份合作，大力发展特色种养业，力争年经营收入突破10万元，实现经营性收入占集体经济收入50%以上；二是积极探索发展第三产业，依托扶贫驿站，在特色种养技术指导、农产品销售和劳务输出等方面做文章，力争服务业收入在集体经济收入中达到30%左右；三是通过“三变”改革，把集体土地、水面和房屋等资产变为股金或股份，最大限度发挥其效益，成为集体经济收入的稳定来源。

砖佛寺是一个典型的农业村，也曾是一个后进村。近年来赢得了一些荣誉，被授予安徽省“森林村庄”和“生态村”，2017年度安徽省重点建设的美丽乡村“中心村”之一、2019年度被霍邱县委授予“五个好村党支部”、2019年被授予安徽省第二批“美丽乡村示范村”等荣誉称号。

“今后将以严管‘三资’为突破口，以产业带动为主渠道，不断壮村集体经济，有力助推美丽乡村建设，为实施乡村振兴奠定坚实基础。”金其华表示。