《中国经济周刊》首席评论员 钮文新

最近一段时间，粮食价格问题引起国内公众关注，许多东北农民也把家里的稻米通过城市里的朋友对外推销。值得注意的是：去年大约2.5元/斤的稻米现在的价格变为3.5元/斤左右，上涨40%。城市一些老百姓也担心粮食短缺，开始一定数量的多购，但总体看，市场供求平稳，价格也未出现难以接受的波动，远称不上什么“恐慌”。

之所以粮食问题突然出现在人们的视线，主要是因为个别国家因对疫情担忧，而限制了粮食出口。最先是俄罗斯，2月底俄罗斯宣布，从3月20日起，暂停10天荞麦及其他谷物出口；但在此出口禁令即将到期之际，俄罗斯媒体放出报道说：俄农业部门正打算“对粮食出口建立临时配额管制”，从4月1日至6月30日将小麦、黑麦、大麦和玉米等的出口量限制在700万吨以内；其后是越南，作为全球第三大稻米出口国，越南政府3月23日宣布：从3月24日零点开始，暂停签署新的大米出口订单，而各种大米产品被禁止以任何形式出口。总体看，截至3月31日，全球范围内已经有8个国家宣布了或启动部分粮食出口限制的举措，包括俄罗斯、埃及、越南、印度、哈萨克斯坦、塞尔维亚、泰国、柬埔寨。

联合国粮农组织近日也发出警告称：新冠肺炎疫情对全球粮食供应带来影响，如果不及时采取有效的干预措施，粮食供应链在今年的4月到5月将会出现被扰乱的情况。该组织还警告称，如果无法有效应对疫情给粮食体系带来的破坏，全球或将迎来新一轮粮食危机。

真会出现“粮食危机”？实际上，联合国粮农组织经常会发出不同的粮食危机警告。比如2012年该组织就发出警告：如果一些国家因担心受旱灾影响粮价可能上涨而限制它们的出口，世界可能发生一次类似2007-2008年的粮食危机。资料显示，全球粮价2006年上涨了12%，2007年上涨了24%，2008年前8个月涨幅超过50%。粮价上涨导致许多非洲国家粮食供给严重不足，贫困人口猛增，致使社会动荡。再比如，今年2月，联合国粮农组织发出警告：非洲之角的沙漠蝗虫数量一年半内暴增6400万倍，如果不加以控制，蝗灾将导致1900万人的粮食安全受到威胁。

作为全球权威性的粮农组织，见到问题及时通报或发出警告使其使命职责所在，而对于这样的警告，中国必须予以足够的重视，并采取措施，防止危机的出现。但作为老百姓应当明白，只要按部就班地按需索购，中国粮食不会出现严重问题。根本原因是：中国粮食自给率高达98%，而中国政府对粮食生产和收储每年都在进行，丝毫都不敢马虎。历史经验告诉我们，粮价上涨一般都是短暂的，而且大都是投机性囤积所致，而粮食炒作最终受害者都是老百姓，买了一大堆粮食吃不了坏掉。

仅以大米为例，农民每年手里都有大量剩余，有的“专业稻米生产商”希望能把米价调高一些，但非常难，有时想调高0.10元都不能做到。现在，一些国家封关，禁止大米出口，但对中国意味着什么？资料显示，过去每年进口的大米仅占中国大米总消费量的1%左右，而进口的目的也只是为了调节大米市场的品类，比如泰国香米，没有它也不会让人饿肚皮。除稻米外，中国主粮——小麦、玉米的自给率也一直保持在95%以上，对外依存度非常低。

就目前而言，中国市场玉米确实出现了上涨，3月20日-3月27日一周，山东玉米现货价格上涨10-40元/吨，河北上涨20-50元/吨，河南上涨10-50元/吨，东北三省一区上涨20-30元/吨。

价格上涨是粮食供不应求？应当说，中国粮食储备体系相当完备。数据显示，2018至2019市场年度，全球水稻库存1.75亿吨，而中国2019年末的水稻库存约1.15亿吨，占全球库存的65%以上。此外，中国现有小麦库存1.4亿吨，玉米库存2.1亿吨。按照这样的储备，可供全中国人民吃9个月。再者，中国和世界各国一样，粮食生产一刻都不能停止，尤其是中国，疫情之后第一个复工复产的领域就是保春耕，从各地的报道看，粮食、油菜等主要产区情况非常健康，根本不存在“闹粮荒”的基础。

那为什么粮食价格还会上涨？炒作。一些中间商制造“囤积”信息，利用多国粮食出口限制造“粮荒”概念，一些自媒体哗众取宠博眼球开出唬人标题。希望此事引起有关部门高度重视，尤其是疫情期间，借“疫”哄抬物价、大发国难财是违法，甚至犯罪。所以，政府应尽早下手，严厉打击囤积居奇的恶意行为。必须意识到，大疫之下极易导致市场失灵，这时必须更好地发挥政府作用。

编辑：周琦