《中国经济周刊》记者 贾璇 | 北京报道

“春节+疫情”的特殊情况，让往年的开工“抢人大战”更加激烈。目前，疫情防控阻击战仍在进行,如何筑牢复工复产的“安全屏障”,是当前疫情防控的重要一环。2月19日，人社部就业促进司副司长宋鑫在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，对成规模、集中性返岗的劳动者，会同相关部门开通专车专列等，努力实现“出家门上车门，下车门进厂门”。疫情形势之下，有地方直接提出包高铁、包飞机接务工人员返岗，或给予企业真金白银的补贴。在这场特殊的“抢人大战”中，各地纷纷“放大招”。

北京：推出“定制公交”，工会增加1000万元慰问一线

当前，不少企业的复工复产都在有序推进当中。但上下班公交车次偏少、担忧出行安全等问题，是目前不少复工企业和职工面临的现实困难。

2月17日起，北京公交集团为复工企事业单位及市民提供定制公交通勤服务。复工企事业单位和市民可通过登录北京公交集团官网等渠道，在线填写企业整体用车需求或个人出行需求。如满足基本开线条件，北京公交集团将通知企业线路申请成功，同时下发企业专属二维码。

针对复工复产后劳动者的个人防护问题，北京市总工会印发《进一步支持企业复工复产保障职工权益的若干措施的通知》，推出9项措施，加大投入支持复工复产企业防控疫情。据悉，北京市总工会本级再增加1000万元新冠肺炎防控工作专项资金，对一线职工和复工复产企业开展慰问，重点向小微企业倾斜，主要用于购买口罩等与疫情防控相关的防护物资和慰问品。

上海：推出“点到点”省际复工包车

上海推出了省际定点复工包车，2月20日，上海发布了首张“点到点”省际包车标志牌，前往安徽省铜陵市将在建工程务工人员接回上海。

上海自贸区临港新片区，从复工备案快速申报到设立2000万元专项贷款贴息资金，再到帮助筹集不低于1000套公租房。

松江区紧盯高端人才。对疫情防控作出重大贡献的企业、区重点扶持企业、受疫情影响较大的中小企业，新增1500万元援企抗疫人才薪酬扶持专项基金，新增5000个租房补贴名额，对复工人才给予一次性补贴900元/人；作出重大贡献的企业，在享受“1+10”人才政策时，企业认定在原基础上提高一档，并优先落实人才公寓、优先保障人才薪酬扶持；对作出突出贡献的人才，可优先办理上海市户籍。

广东：抓住三个“一百”复工，珠海企业招工最高补贴100万元

广东提出，要抓住三个“一百”复工：100个重大项目、制造业的前100强的企业，商贸流通企业的前100强企业，要全面复工复产。

为此，广东省发改委会同广东省卫建委、广东省人社厅等部门，成立了广东重点项目复工推进工作专班，重点协调和支持重点项目单位的复工人员返岗、疫情物资紧张情况以及取消不合理的复开工的审批手续、促进交通物流的顺畅等实际问题。

2月5日，广东珠海市人民政府发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，其中提到，至疫情解除后3个月内，企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按每人500元标准给予企业招工补贴，每人可享受一次。每家企业最高补贴100万元。

浙江：提供不低于500亿元融资总量

相较于市内通勤交通，跨省市的返岗之旅考验更加严峻。

为了解决重点项目复工中存在的用人难、用钱难的问题，用工大省浙江省发挥省、市、县三级重大项目协调例会制度作用，鼓励项目参建单位通过包车、包专列等点对点方式解决用工问题。

浙江省发改委与国家开发银行浙江省分行联合成立补短板稳投资应急专项，提供不低于500亿元的融资总量，用于保障2020年6月底前开工和续建的重大项目。

被网友称为“最硬核”返工的包飞机复工，就是浙江嘉善县的举措。另外，台州市还承诺，包机费用市财政补贴三分之一，条件是企业返工一次性10人以上。

同时，浙江省根据轻重缓急原则，分时段、分批次有序复工。“我们编制了与疫情‘五色图’相对应的续建省重点项目复工情况‘五色表’，实时更新比对，及时指导督促疫情程度和复工率都比较低的地区加大复工力度。”浙江省发改委相关负责人说。

2月16日，浙江义乌市人社局和财政局联合推出《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》。企业通过包车、企业间拼车等方式接送来源地相对集中的员工所产生的包车费用，由义乌市政府全额补助。

同时，为鼓励企业多途径招录新员工，义乌市非公企业直接招用首次在义就业员工，并依法缴纳社会保险的，给予1000元/人的补助。初次来义乌求职人员可享受3天免费食宿。

江苏：出台十项举措提升外商投资信心

对于外资大省江苏而言，外资稳，经济稳就有了基础。一手抓疫情防控，一手抓生产建设，江苏省商务厅出台十项举措提升外商投资信心，包括建立外资企业复工复产服务协调机制；大力支持重点企业加快复工复产；协助解决企业用工困难问题；针对跨区域产业链企业，加大协调协作力度，推动产业链全链条复工复产；及时调整招商策略和方式，强化网络、电信等信息化招商方式应用，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通；进一步加大对在谈项目的跟踪摸排，通过网上洽谈、视频会议、云端线上等方式，加强与投资方的沟通联系，促成项目早日签约等。

2月20日，江苏省市场监管局发布《关于支持企业复工复产的若干措施》，提出12条具体举措。在知识产权服务方面，联合中国银行开辟绿色审批通道，指导企业通过知识产权质押方式获得融资，24小时内完成授信审批，三年期贷款的执行利率不高于4.5%。

湖北：推行“不见面”“少接触”许可审批服务

此次受影响最严重的湖北，在与全力抗疫的同时，更在积极推出多项举措，支持部分重点企业尽快复工复产。

2月20日，湖北省市场监管局出台支持企业有序复工复产的九条措施，其中提到大力推行“不见面”“少接触”许可审批服务。设置到期许可证延办“宽限期”，对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化、不能及时办理变更登记的，可延期至疫情解除之后3个月内办理。

针对资质审批严格的食品生产者，其经营许可证、从业人员健康证明在1月23日前有效期届满，因疫情未能及时延续或新办的，至疫情解除之日起90日内有效。

同时，建立防疫急需用品生产企业应急审批通道。对疫情防控急需的医用口罩、防护服、医用护目镜、酒精及消毒液等消杀用品、乳胶手套（一次性手套）、民用口罩、配餐盒（包装盒）、相关药品、医疗器械等用品，以及餐饮配送、物流等相关市场主体许可审批申请急事急办、特事特办、应办尽办，支持疫情防控物资生产企业复工复产和扩产、转产、新建。

河南：高新技术企业最高可获60万元奖补

河南省重点对科技企业提前派发补贴，解决企业用钱难问题。2月17日，河南省科技厅与财政厅联合发布《关于疫情防控期间支持服务科技型企业发展的若干措施》，其中提出“启动2019年度首次认定高企奖补工作，拨付下达省级资金1.28亿元” 。

据悉，这些资金的发放对象为2019年度首次认定的高新技术企业。按照往年的惯例，奖补资金通常在2020年下半年发放。

据悉，此次奖补资金将采取省级与地方1:1的比例进行发放，即企业最高可获得60万元奖补。

除了加快奖补发放，《措施》中还提出要加大科技金融支持力度。其中“科技贷”业务全程网络办理，全面复工前实行“即报即审、容缺办理”。对参与抗疫工作的科技型企业设立“绿色通道”，对有良好发展前景暂遇困难的企业提供持续支持，对受疫情影响较大、到期还款困难的企业适当延长贷款期限或实行无还本续贷，缩短审批时间。此外，对纳入省疫情防控重点保障的科技型企业，统筹中央、省级资金给予75%的贴息支持。

四川：与用工大省就农民工返岗进行对接

劳务输出大省四川专门成立了农民工外出务工服务工作专班，积极与广东、浙江等用工大省就农民工返岗进行对接，推动省际供需、健康证明互认和专车直达等工作落实。

四川省就业局数据显示，截至2月19日，全省已开行专车571趟，专机2架，专列4趟，共有230.02万农民工安全有序返岗。

陕西：发放“防疫情、促复工”应急专项贷款52.3亿元

截至2月21日，陕西两家政策性银行共发放“防疫情、促复工”应急专项贷款52.3亿元，为陕西省企业加快复工复产提供及时、充分的优惠资金支持。大量项目正在进行贷款申报审批。

西安集中安排2亿元专项资金保障企业用工，10亿元专账资金支持企业职工职业培训。对春节期间（截至2020年2月9日）的医疗防疫物资生产企业扩大产能，按实际增加稳定就业的员工数量，给予2000元/人一次性吸纳就业补助。

云南：对春节开工生产企业上班职工每天补贴150元

云南省点名给坚持生产的企业“加班费”。明确对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，按照每名上班职工每天150元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。

对由社会机构创办并经人力资源社会保障、财政部门认定，且在疫情防控期间主动降低或减免创业者场地租金等费用的创业载体，按照创业载体降低或减免场地租金等费用的50%，从就业补助资金中给予最高不超过5万元的一次性奖补。

对提供职业介绍的人力资源服务机构，按介绍成功人数每人100元的标准给予就业创业服务补助。

编辑：周琦