《中国经济周刊》记者 贺诗  |  北京报道

1月13日晚，央视五集电视专题片《国家监察》播出第二集，除了详细披露赖小民案诸多“触目惊心，让人瞠目结舌”的细节，亦点出了赖小民案成为“典型案例”的关键原因。

专题片称，防范化解重大风险，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重要任务，防范化解金融风险是其中的重点。但近年来查处的国有金融行业的腐败案件反映出，腐败问题是导致金融风险的重要原因之一，对这个领域党员干部的监督亟需加强。

而赖小民案正是被视为腐败问题导致金融风险的典型案例。

两个多亿现金藏屋内，“一分钱都没有花”

2012年9月，赖小民出任中国华融资产管理股份有限公司（下称“华融公司”）党委书记、董事长。2018年4月17日，中央纪委国家监委网站发布消息：赖小民个人涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。2019年2月，天津检察机关依法对赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚案提起公诉。

在专题片中，中央纪委国家监委干部监督室副主任陈清浦总结了赖小民案的特点，“我们也曾经办过多件金融领域的案件，但是都不像赖小民事后查清的违纪违法的这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段，都是触目惊心，让人瞠目结舌。”

在案件调查过程中，专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋，里面有多个保险柜，存放的现金超过两亿元。

为逃避调查，赖小民要求行贿人用现金交付，收钱后他自己开车来这处房子，亲手放到保险柜里，路上还会特意多绕几圈，以防有人跟踪。他和一些关系密切的知情人之间，说到这处房子都是用暗语，管它叫做“超市”。

“拿了就往那儿一放，就像经常会去超市嘛，把这个名字叫超市”，已身陷囹圄的赖小民在接受采访时明显表达了悔意，“一分钱都没有花，都放在那里了，最后组织上都收了。所以要这么多钱有什么用呢？最后又不敢花又不敢用，还提心吊胆的。”

值得一提的是，这个细节与2017年热播反腐剧《人民的名义》中的一处剧情非常相似。在该剧中，贪官赵德汉也在家中被搜出超过2亿元的现金，他悔恨地说：“我一分钱都没花，不敢啊。”

实际上，“超市”里藏的巨额现金，只是赖小民违法所得的一部分。除了现金，他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。他的违法所得最终数额还需经司法机关最终认定。毫无疑问，这将是一个令人震惊的数字。

赖小民违法所得金额巨大，除了本人的贪欲，也反映出金融行业腐败不同于其它行业的一些特点。

陈清浦指出，金融领域的特点是资金密集、资源密集，“实业领域一个项目也就是两三个亿，金融领域一个融资就达几十亿，赖小民也知道自己的‘价格’，知道他能给人带来多大的好处。”

赖小民本人也坦承，在金融行业干久了，钱仿佛变成了一个数字，找人要房要车，成了一件相当自然的事情，“天天跟钱打交道，接触的老板动不动上百亿，给你点钱对他来说小菜一碟，自己也觉得很正常，非常麻木了。”

为赖小民个人升官，华融公司成金融风险制造者

华融公司是一家经国务院批准，由财政部控股的国有非银行金融机构，主业是经营处置国有银行的不良资产。但赖小民激进经营、急速扩张，开设几十家子公司、分公司，迅速发展成为拥有银行、证券、信托、投资、期货、金融服务等全牌照的金融集团，严重偏离主业，甚至违背国家政策，参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目。

华融国际（华融公司下属子公司）原总经理白天辉坦言，要想继续升官，赖小民需要业绩的支持，“他不会考虑长期的风险，只要第一时间把规模做出来，实现短期利润，至于这个项目三五年后出现风险，他不会管。因此我们只能去投一些相对高风险的项目，比如说房地产、股票等。”

赖小民在追求政绩的同时，也疯狂谋取个人利益。在他的直接干预下，华融公司向与赖小民存在利益输送关系的私营企业提供了大量资金。这些项目是赖小民自上而下指定合作的，审批程序倒置，下属知道这是董事长的意思，对这些项目的评估把关、风险防控也流于形式。

白天辉说，“有很多项目都是赖小民直接交代的，为了完成领导交代的任务，把一些从市场角度考察的很多因素，要么是忽略了，要么是给美化了。”

在专题片中，中央纪委国家监委机关工作人员曹春霞提到，面对监管机构的提醒，赖小民不以为然，甚至斥责监管人员不专业，影响了企业的发展，“金融领域本身专业性比较强，隐蔽性比较强，所以很多事情看似合规。但层层剥离开来，都存在巨大的风险。”

本是不良资产处置者的华融公司，在赖小民的引导下，渐渐异化成了金融风险制造者。出现问题之后，赖小民并未回归正途，反而利用所谓的专业经验，用饮鸩止渴的方式加以掩盖。

“赖小民说了，如果出了风险，我华融就是干不良资产的，我能解决”，白天辉说，赖小民所谓的解决，不是靠技术和运营，而是靠拿更多的钱再去填更大的窟窿，形成恶性循环。

从管理层到食堂大厨，都有赖小民的老乡

党委书记是党风廉政建设的第一责任人，如果不领导纪检监察工作，反而带头违纪违法，必然导致作风和腐败问题多发。

赖小民自己就说，“党委书记、董事长、法人都是我一个人挑，纪委书记在自己领导的党委下面管，哪有多少权威？纪委书记是我的党委委员、我的部下，说实话他很难监督我。”

华融国际原董事长汪平华直言，在华融公司没人敢和赖小民对着干，“基本上都是老赖说啥就是做啥，我们个人的官帽子，每年拿多少绩效，能获取多大资金支持，都是老赖一支笔说了算。你要是顶他两次、三次，估计你工作岗位就调整了，这有活生生的例子。”

赖小民用手中的人事权，排挤异己、任人唯亲，将国有企业当作自己的私人领地。他是江西瑞金人，华融集团从管理层到食堂大厨，很多岗位他都安排了自己老乡圈的人。

赖小民的用人导向，也使得反对的声音大多沉默，投其所好的人大行其道。华融公司的政治生态严重恶化。

中央纪委国家监委第三监督检查室副主任李中华分析说，赖小民本人从内心就排斥党的领导，把华融公司变成了他的“家天下”，“内部、外部的监督全部失效，导致了赖小民案的结果，这是近年来金融领域里面影响极其恶劣、教训极其惨痛的这么一个案件。”

赖小民案揭示了华融公司党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，纪检部门难以履职、监督严重缺失的状况。这种现象在其他金融企业也不同程度地存在。

新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组，正是针对发现的监督薄弱环节对症施策。过去几年里，15家金融企业移送司法的案件总共只有10起，而派驻改革不到一年，已经移送近20起。

责编 | 李慧敏