中国经济周刊-经济网讯 镇江市公安局京口分局四牌楼派出所多年来坚持群众路线、坚持防范为主、坚持源头治理打造新时期枫桥经验。近2年，四牌楼街道48位参加义务巡防的江东大妈已协助公安机关破获盗窃、传销等案件30余起，直接或协助抓获犯罪嫌疑人60余名，收集各类治安隐患信息300余条，使区域可防性案件发案率同比下降49.5%。今年以来，共受理行政案件245起，同比下降42%，立刑事案件60起，同比下降51%。

公安部实地了解“江东大妈”工作情况

四牌楼派出所所长何健介绍，从2010年建设“两网警务”模式、2012年开展“平安扣•扣平安”建设、2014年“邻里守望”2016年创新“e群防”模式、2018年“e网工程”，直至今日涌现出镇江家喻户晓的“江东大妈”义务群防组织。

社区民警刘瑶所在的江东社区，大部分属于典型的“城中村”。房屋多为早期居民自建的3层以下建筑。因为社区违建较多，房租价格低廉，流动人口占到70%以上，盗窃、涉毒、传销类案件明显高于其他小区。没有围墙，更加没有物业管理，加之人员流动性大，流动人口成分复杂，使得江东社区一度成为治安管理痛点和难点。

e网工程启动仪式

为破解这个难题，2018年初，四牌楼派出所在深入调研、思考的基础上，尝试利用社区已初具雏形的“江东大妈”队伍，发挥他们的群防群治作用，破解这一老大难问题。

最初将“江东大妈”们分成若干巡防小组，每5人一组，划定治安情况复杂、来往人员较多的岔路口等6个重点巡防哨点，确定每天下午和晚上两个重要巡防时段，开展巡逻。同时建立由派出所民警和大妈们共同组成的“江东大妈”巡防微信群，及时发布通报各类信息。

扫黑除恶动员

对于江东大妈成员陈巧凤和郝云来说，最让她们感觉“惊心动魄”的是在2019年4月，协助派出所抓获的一个7人传销团伙。“当天傍晚6点多，派出所民警电话通知我，准备去江东社区抓一个传销团伙，请我们协助。”带着些许担心，当晚陈巧凤和郝云跟着民警来到社区该传销窝点门外。

和社区民警一起巡逻

按照事先部署，郝云敲了房门。“屋里有一个小伙子声音问我是谁？我是房东，那个人反问房东不是男的吗，我告诉他那是我儿子，楼下的邻居说楼上卫生间漏水，让我进去看看。”当时犯罪嫌疑人从猫眼里看到确实是个大妈，放下了戒备，开门让她进去。此时，守候在楼梯口的多名民警突入屋内，将该传销团伙成员全部控制。

协助民警广场宣传

何健说：“这已经不是第一次了，可以说她们已经有了一定的经验，早在‘江东大妈’成立之初，他们就摸排到了有传销窝点的线索及时提供给我们。也多亏了她们的协助，不会引起嫌疑人警觉，极大地提高了抓捕效率。”

据统计，2018年以来，“江东大妈”协助派出所抓获违法、犯罪嫌疑人85人，提供有效破案线索108条，协助公安机关破获案件85宗，排查化解矛盾纠纷196起，江东社区的可防性案件2019年同比下降了49.5%。公众安全感和对派出所工作的满意度悄然上升。（陈瑜 姜志鸿）