2019年第16期《中国经济周刊》封面
《中国经济周刊》 特约撰稿人 关浣非
责编：张伟
编审：姚冬琴
（本文刊发于《中国经济周刊》2019年第16期）
2019年8月，中央在相隔不到半个月的时间里先后对内地两个最大的经济城市上海和深圳提出了扩大自贸区范围及建设中国特色社会主义先行示范区的要求。
而鉴于香港示威抗议已演化为暴乱，中央则提出了“止暴制乱、恢复秩序”的要求。因此也有人对香港在中国经济发展中的定位产生了另外的判断，甚至认为中央致力发展上海和深圳则意味着不再对香港寄予厚望。实际上会是这样吗？不会的！因为香港是中国的香港，是对中国具有特定经济意义和政治意义的香港，而不是与中国为敌的香港；香港是目前中国践行“一国两制”的重要风向标，它必须成功也一定成功。
香港是中国第一个实行资本主义制度的最大的特别行政区，由于种种原因，那里产生与内地主流价值观不一致的现象并不稀奇，但即使是出现当前的暴乱也不足以使香港走向末路，因为这绝不代表香港绝大多数人的选择。飘风不终朝，骤雨不终日。一旦大多数人意识到这会使香港整体利益受损时，香港人自己就会主动起来抵制这些行为，政府严格执法就会有更为雄厚的民意基础。
与此同时一定要看到，香港一直处于国际贸易、国际金融活动的最前沿地带。香港拥有的“一国两制”优势、市场优势、区位优势、人才优势仍领先于内地的诸多城市，包括上海和深圳；其所具有的国际金融中心地位更是目前内地城市所不能替代的。
香港的“软实力”优势
首先，香港连续24年获评全球最自由经济体。美国右翼智库传统基金会今年1月28日发布2019年经济自由度指数，香港以90.2分位列全球第1，新加坡以89.4分居次，新西兰、瑞士、澳大利亚分列第3、4、5。美国以76.8分位列第12，日本第39，俄罗斯第98。众所周知，香港是全球著名的自由港，对所有进口商品免征关税，同时资金、人员可自由进出，全世界一共有195个国家，香港的免签+落地签国家居然有158个之多。另外，香港是一个独立关税区，举例来说，目前中美发生贸易摩擦，而香港输入美国的商品是不在征税范围内的。而作为自由港，香港不仅没有任何贸易壁垒，也没有任何信息壁垒。这使得大量金融机构、外企总部、新闻媒体可以无障碍地在港运行，也使得港人能够多角度获取多方面的信息。因此香港也被美国学者佛里曼（Freeman）称为最具典型资本主义特征的经济体。
而从竞争力方面看，香港多年来一直在全球名列前茅。去年，瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)发布了2018年IMD世界竞争力排名。在63个参评国家或地区中，中国香港仅次于美国、排名第2位，新加坡排名第3。中国内地排第13位，比上年上升5位。
同年，世界经济论坛发布的2018年全球竞争力报告，在140个受到评级的国家及地区中，中国香港排名第7，前3名分别为美国、新加坡及德国。报告评分标准包括有利环境、人力资本、金融体系及创新能力等方面，涉及98个指标。香港的整体竞争力评分分布与新加坡相似，但在创意和劳动市场效率方面表现较逊色；在基建、信息、通讯科技、金融体系和产品市场的评分上，排名全球第二。
而自上个世纪香港经济进入多元化发展阶段以来，香港金融业一路高歌，既成为本地经济的最重要支柱产业，同时得益于完善的法治环境和完善的市场设施及自由的经济环境，多年来一直名列世界金融前茅，是世界三大金融中心之一。如按2018年9月公布的全球金融中心指数（GFCI）显示，无论是综合排名，还是在竞争力各项次级指标评分中，香港的商业环境、基础设施、金融业水平、声誉及综合均排名世界前三，而人力资本则位居世界第一，成为最受金融精英青睐的城市。
而从融资能力上看，香港也是名副其实的全球金融中心。2018年，香港全年新股数量约为208只，创2010年以来新高，同比增长29.2%；融资金额约2866亿港元，同比增长123.4%，居全球IPO首位。
香港也是全球银行业的一个重镇，是全球零售银行业服务最好的城市之一。2018年，世界最大500间银行在香港开设持牌银行、有限持牌银行及接受存款公司186间，客户存款133860亿港元。
如果说香港金融业还存在一个特殊之处的话，那就是港币的发行采用的是与美元挂钩的联系汇率制，它以百分之百美元保证金作支持，使港元以7.75至7.85港元兑1美元的汇率与美元挂钩。
2018年9月30日，香港，国庆节期间，广深港高速铁路迎客流高峰。
香港对内地不可或缺
而四十多年来，香港一直在中国的对外开放和经济发展中扮演着不可或缺的重要角色。如在改革开放早期，中国的对外贸易主要通过香港交易，香港是中国对外贸易的最重要转口港，即使到了1997年香港仍处理了中国一半的对外贸易；在近些年中国港口货物吞吐能力大为提升及海外贸易网络广泛建立的背景下，香港依然是内地第六大贸易伙伴和第四大出口市场。据商务部统计，2018年全年，内地与香港货物贸易额3105.6亿美元,同比上升8.4%，占内地对外货物贸易总额6.7%。内地对香港出口3020.7亿美元,同比上升8.2%；自香港进口84.9亿美元,同比上升16%。贸易顺差2935.8亿美元。
同时，香港多少年来一直是中国内地外来投资的最主要来源地。近10年来自香港的投资一直占内地外来投资60%以上比重。截至2018年12月底，内地累计批准港资项目456900个，实际使用港资10992亿美元。港资占内地累计吸收境外投资总额的54.03%。
2018年，在推出全新上市制度及新经济企业上市拉动下，香港重新登上全球上市地的冠军位置，新股数量、融资金额均创下纪录。如前所述，2018年，全年新股数量约为208只，同比增长29.2%；融资金额约2866亿港元，同比增长123.4%。香港这些IPO企业主要来自内地、香港及澳门，其中，内地企业占比44%，香港及澳门企业占比44.5%。相比2017年，2018年来自内地的新股数量比例提升了12个百分点，来自内地企业的新股占据了香港IPO巿场九成以上的融资额，约为2716亿港元。
多年来香港一直是中国对外投资的最重要桥头堡。截至2018年末，中国内地对外的“非金融类投资”存量达到了11818亿美元，其中对香港的投资占了52.7%。2018年当年，内地对香港非金融类直接投资700.5亿美元，占投资总额1205亿美元的58.1%，同比增长25.1%。截至2018年12月底，内地对香港非金融类累计直接投资6223.7亿美元，占投资存量总额的52.7%。
香港和深圳唇齿相依
上述种种表明，香港的开放市场、法治环境、与国际接轨的监管制度及高效率市场体系、专业人才和中英双语环境在今天乃至未来仍然是非常宝贵的“软实力”，它们是成就一个国际金融中心必不可少的条件，需要经过几代人的积累和努力才能达至如此境界。香港对中国的作用是内地任何城市都无法替代的。
现在香港要考虑的是：在内地越来越多地聚焦核心城市发展的同时，香港需努力克服越来越多表现出的泛政治化倾向。不容回避的问题是: 香港最后要变成政治化的城市吗？香港能承受得了这样的变化吗？
同时，香港要有的放矢地克服自身的经济短板，扬长补短，扩大经济增长基础，培育新的经济增长优势，致力于推进经济与科技融合的转型，以实现经济向更高层次上的发展。
香港交易所集团行政总裁李小加提出，未来的香港要为内地做3件事：第一件事是帮助中国国民实现财富全球配置；第二件事是帮助中外投资者在离岸管理在岸金融风险；第三件事是帮助中国实现商品与货币的国际定价，为中国的资金定价海外资产提供舞台。做好这3件事，也就是金融业功能大提升和大发展的过程。
而深圳建设中国特色社会主义先行示范区，对香港绝不是威胁。深圳在技术创新、高新制造业发展、电子货币开发应用、海洋经济突起等方面，完全可以与香港的相关产业形成互相契合、相得益彰的关系。
在中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见中明确提出了深圳在未来要着力发展的重要方面，其中包括：1.强化深圳金融中心、综合性国家科学中心，以及大湾区“核心引擎”的地位。2.推动更多国际组织和机构落户深圳。3.支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动。4.承办重大主场外交活动。5.支持深圳加快建设全球海洋中心城市，组建海洋大学和国家深海科考中心，设立国际海洋开发银行。6.加快创建一流大学和一流学科。7.支持深圳建设创新创意设计学院，设立面向全球的创意设计大奖，打造一批国际性的中国文化品牌。8.推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线。在这8个方面，香港都有机会参与其中并发挥出自身的独有优势。
深圳的目标是要成为世界级的现代都市，这需要目标制定者和有关方面要做出世界级的努力，要有世界级的制度，有世界级的人才，世界级的市场效率，世界级的城市管理水准。这在未来相信深圳也可从香港的社会发展过程中找到借鉴。
从一定意义上可以说，香港和深圳是两个唇齿相依的城市，没有香港的昨天，就没有深圳的今天；没有深圳的今天，也就可能没有香港的明天。如假以时日，深圳必将成为名副其实的国际科技创新中心，香港的国际金融中心地位也将得到巩固和提升。香港的金融辐射能力，加上深圳的科技实力，必将助力粤港澳大湾区金融科技发展；而深圳的科技企业，加上香港的融资市场，也能促进整个大湾区高新科技产业链的形成。
随着深圳法治水平及民生水平的提高，港、深两城有望成为世界级的双子星大都会。
