中国经济周刊-经济网讯 8月28日，国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会，陕西省委书记、省人大常委会主任胡和平，陕西省委副书记、省长刘国中围绕“‘五个扎实’谱新篇 追赶超越再出发”介绍有关情况，并答记者问。
刘国中在会上介绍，近年来，陕西坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，在增加居民收入上出实招儿、出硬招儿，居民收入的增速持续跑赢GDP。2018年，全省城乡居民收入分别达到33319元和11213元，较1980年分别增长了80.9倍和77.9倍。较党的十八大之前，分别增长了64.4%和78.4%。今年上半年，我省发展遇到了较大的下行压力，但是全省城乡居民收入仍分别实现了8.5%和9.7%的增长，高于经济增速，也高于去年同期的增长水平。
以下为发布会部分文字实录：
记者:
我们注意到，在经济下行压力较大的情况下，陕西上半年城乡居民收入分别实现了8%和9%的较快增长，请问这方面陕西主要是采取了哪些措施？除此之外，在增强老百姓幸福感、安全感、获得感上陕西作出了哪些努力？谢谢。
刘国中:
非常感谢经济日报这位记者朋友的提问。陕西作为一个经济欠发达省份，城乡居民收入水平整体偏低，这是我们经济社会发展当中的突出短板。
近年来，我们按照中央的要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，在增加居民收入上出实招儿、出硬招儿，居民收入的增速持续跑赢GDP。2018年，全省城乡居民收入分别达到33319元和11213元，较1980年分别增长了80.9倍和77.9倍。较党的十八大之前，分别增长了64.4%和78.4%。今年上半年，我省发展遇到了较大的下行压力，但是全省城乡居民收入仍分别实现了8.5%和9.7%的增长，高于经济增速，也高于去年同期的增长水平。我们主要做了以下几方面的工作：
一是通过脱贫攻坚弥补增收短板。党的十八大以来，和全国各地一样，陕西实施了大规模的脱贫攻坚战，脱贫的力度、减贫的规模前所未有，这是促进农民增收最有效的举措。关于这一点，刚才胡和平书记已经作了详细的介绍，我就不再重复了。
二是通过稳定就业夯实增收基础。我们认真落实就业优先政策，加大稳企稳岗的力度，改进创业就业服务，加强技能培训，重点做好高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体的就业工作。城镇登记失业率一直保持在较低的水平，今年1—7月，全省城镇新增就业27.96万人，同比增长了2.5%，农村劳动力转移就业实现了619.6万人，同比增加了87.1万人。
三是通过发展产业拓宽增收渠道。我们积极发展“3+X”现代农业产业带动农民增收。这“3+X”，"3"就是以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业，以棚室栽培为代表的设施农业，三个千亿级的富民产业。”X“就是茶叶、核桃、中草药材、红枣和有机、富硒、林特等区域特色农产品。2018年农村居民工资性、经营性收入分别达到了4621元和3508元，较2012年分别增长了83.7%和50.2%。同时，我们按照高质量发展的要求，贯彻新发展理念，培育先进先进制造业、新一代信息技术、新能源汽车等战略性的新兴产业，更好发挥新产业、新业态在拓展就业带动增收中的作用。2018年，全省信息传输软件、信息技术服务业从业人数和平均工资水平较2012年分别增长了102.6%和141.8%。
四是通过改革创新放大增收效果。随着放管服改革的深入推进，陕西的营商环境明显得到优化，市场主体活力持续释放。2018年全省新登记的各类市场主体90.5万户，同比增长了64%，增幅居全国前列。今年上半年，全省新登记的市场主体73.87万户，同比增长了99.1%，新登记私营企业和个体工商户吸纳就业169.12万人，同比增长了97.9%。我们深入实施创新驱动发展战略，加快打造双创升级版，鼓励科研人员兼职兼业、创新创业，加大创业担保贷款政策支持力度。党的十八大以来，累计发放创业担保贷款394.91亿元，直接扶持创业35.48万人，带动就业116.32万人。
五是通过落实政策强化增收保障。企业退休人员基本养老金实现了“十五连调”，有203.86万退休人员受益。党的十八大以来，我们先后五次上调最低工资标准，由2013年870元上调到今年的1600元，增长了83.9%。今年我们顶格落实国家的减税降费政策，助力中小微企业轻装前行，也明显减轻了个人的税收负担，仅养老保险缴费比例由20%降至16%一项，5-7月就减轻了企业缴费负担21.98亿元。1—7月，个人所得税改革累计减税67.9亿元，这实际上等于间接的增加了居民收入。
在居民收入不断提高的同时，我省各项民生事业也实现了长足发展，人民群众关切的热点难点问题正在加快解决，这进一步提升了人民群众的公共福祉。比如我们持续加大教育财政投入，优先发展教育事业，党的十八大以来，教育支出增长了23.9%，城乡义务教育一体化和高校“四个一流”建设等工作都得到了加强，普通高等院校的在校生人数由建国时的0.23万人，增加到2018年的105.48万人。加快健康陕西建设步伐，深入实施大骨节病等地方病防治专项行动，医疗机构的床位数比改革开放初期增加了2.7倍，人均期望寿命比建国初期提高了24岁，多层次的社会保障体系也进一步完善，城乡居民基本养老保险覆盖率达到了99.4%，城乡居民基本医疗覆盖3240万人，参加城镇职工基本保险的达到688万人。所有这些措施，都在提高居民收入的同时，更好地保障了居民的生活质量。谢谢。
编辑：王新景
