洛龙区委常委、组织部长邓卫国深入社区调研城市基层党建工作
中国经济周刊-经济网讯（郭振华）“党建标准化就是一把‘尺子’。推进基层党组织标准化建设，是贯彻落实全面从严治党的内在要求，是提升党建科学化的一把‘金钥匙’。”洛龙区委常委、组织部长邓卫国说。
十九大以来，洛阳市洛龙区以党建工作为统领，以强化政治功能和提升组织力为重点，创新工作机制，全面推动基层党建与各项工作深度融合，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展注入强大的“红色动力”，以党建工作高质量推动全区经济发展高质量。
推动资源统筹“融合化”，激活党建全盘棋
落实“河洛党建计划”明确的基层党建十件实事，细化全区基层党建51项任务清单，统筹23个相关单位抓基层党建职能……这是今年年初洛阳市洛龙区定下的党建工作任务。今年以来，洛龙区明确区委“一线指挥部”作用、区直部门“参谋”作用、镇（街道）党（工）委“龙头”作用和基层党支部“战斗堡垒”作用，分领域、分层次、分环节细化工作推进措施，建起了“三位一体”党建工作格局，推动形成了凝心聚力抓党建的积极态势。
“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。据介绍，近年来，洛龙区委紧紧抓住基层党建工作标准化规范化这个关键，以党建引领、“三治”并进、服务进村（居）为主线，以“五星支部”创建活动为载体，不断提高基层党组织建设水平。
在城市基层党建工作中，洛龙区不断创新，着眼构建“1+5+3”框架体系，抓组织体系建设，在8个街道普遍构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”的党建架构，吸收驻区机关、企事业单位和社区党员民警代表等17人进入社区兼职委员制党组织，共建立小区党支部64个、楼栋党小组330个，覆盖率达到95.2%，实现了组织覆盖和为民服务、党群沟通“零距离”。
与此同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，在社区、“两新”组织等领域分类选树打造出定鼎门社区、英才社区、居然之家等16个叫得响、立得住、群众公认的标准化建设先进典型，让城市基层党建标准化建设既有“面子”，更有“里子”。
推动联动管理“实体化”，锻造服务硬实力
“居民从点名参与到主动参加活动，小区凝聚力有了大提升。”在洛龙区开元路街道勤政苑小区，党支部书记王萍告诉记者，“邻里中心”的出现，让社区的管理有了新变化。党支部还利用“邻里中心”打造了“红色放映厅”，定期组织居民观看红色电影，开展智能手机使用培训等。
去年以来，洛阳市委提出“四级联创四化并举”，成为洛阳市加强城市基层党建工作的重要抓手。洛龙区探索开展基层党建“九个一”工作，通过打造一批小区“邻里中心”等举措，整合辖区资源，按需制定服务项目，化小治理单元，促进共建共享，为居民提供优质便捷的服务，基层治理水平明显提升。
资源有限的基层社区，如何满足居民日常需求？
天元社区按照街道党工委要求化小治理单元，初步建立了“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，每个党员中心户分包联系10户居民，小区党组织、楼栋党小组负责入户走访、调解矛盾纠纷、开展相关服务，“小事不出楼栋”，深受居民欢迎。
去年底，开元街道党工委在定鼎门社区与13家驻区单位签订了区域化党建共建协议，通过设置“资源清单”“项目清单”“需求清单”“三张清单”制度，实现了社区和各单位资源共享、项目共谋、需求共担。
据悉，截至目前，洛龙区共签订需求清单134个、资源清单118个，建立项目清单106个，完成项目96个。
推动作用发挥“生活化”，兜起区域大小事
“有题大家商，有事大家管。”在洛龙区学府街道办事处龙和社区，社区居民李女士告诉记者，每月的“圆桌议事会”是她最期待的“议事会”，大到社区安全、垃圾分类，小到电动车停放、下水道检查，小区的大事小情她都有“发言权”。
据介绍，社区党组织建立事务共商“圆桌议事会”，邀请驻区单位、相关部门负责人共同商议，研究确定；建立解决问题“现场办公会”，街道社区党组织对群众需求、存在问题以及“圆桌议事会”确定的事项，邀请相关部门现场办公，及时解决问题。
与此同时，洛龙区推行街道“三征三议三公开”工作法，按照向社区、驻街单位、“两代表一委员”征求意见建议，街道党工委提议，街道党政联席会议审议，区域化党建工作联席会议决议，决议内容和实施情况向社区、驻区单位、“两代表一委员”公开的工作流程，提高街道事务决策和管理服务水平，让党工委真正成为城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展的“轴心”。
据悉，通过建立社情民意“信息直通车”、事务共商“圆桌议事会”、解决问题“现场办公会”的党建引领城市基层自治体系，33个社区党组织半年来征求群众意见建议1300余条，发布动态信息3324条；与此同时，6000余名在职党员通过主动亮身份、践承诺、做表率，主动到社区开展志愿服务，收集实现社区党员群众“微心愿”1.6万余个，架起了党群“连心桥”，社区群众满意度显著增强。
